党的二十大报告提出，要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强堡垒，激励党员发挥先锋模范作用。国家税务总局甘肃省税务局党委把坚持和加强党的全面领导贯穿税收改革发展全过程、各方面，完善落实纵合横通强党建机制体系，坚定创优“党建+”实践、推优“+党建”实效，党委创品牌，支部创方法，党员创先锋，充分激发党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，工作成效得到税务总局党委和甘肃省委领导批示肯定。9月1日，甘肃省直机关工委专门在省税务局召开中央在甘单位机关党建工作现场推进会，与会代表对税务党建经验也给予了充分肯定。

党委创品牌：打造“党建+，+党建”品牌矩阵

甘肃省税务局全面落实纵合横通强党建机制体系，坚持党委创品牌，找准“党建+”的着力点，以加法联动实现乘法效应，推进党建工作与税收业务深度融合，切实把党建优势转化为税收发展优势、党建资源转化为税收发展资源、党建活力转化为税收发展活力。

“党建+党史学习教育”融合发力，筑牢为民办实事“连心桥”。“党建+，+党建”带来了齐抓共管、改革共促、多面打通的新局面。天水市税务局成立以全国先进工作者、全国人民满意的公务员剡红红为带头人的“劳模创新工作室”，平凉市税务局建成“‘惠’民‘魏’民”工作室，兰州高新区税务局设置“办不成事反映窗口”，党员先锋“坐诊”，针对税收执法和纳税服务环节的疑难问题、风险环节进行靶向解决，同步建立常见“办不成事”问题库，加强制度机制建设，推动工作持续改进，5个工作日内解决率达到100%。武威市税务局助力化解20811套住宅不动产“登记难”问题。

“党建+减税降费”融通并进，走好政策落实“畅通路”。该局成立158个党员突击队，推行“全业务、全流程、全天候、全终端”的“陇税雷锋”全员帮办服务，构建“专题学习、专帐督导、专项考核、专班运作、专库管理”党建与减税融合推进机制，创推以“提醒单、任务单、督办单、核查单+回访、走访”为主要内容的“四单两访”工作法，优化“项目管家”“不来即享”等便民办税服务举措，确保广大政策受益主体“零时差”知晓政策，“无间隙”享受红利。

“党建+队伍建设”融心聚能，绘就向上向善“同心圆”。该局致力于把共产党员培养成业务能手，把业务骨干培养发展为共产党员，甘肃省税务系统共确定2213个“双培”对象。优化重组359个青年理论学习小组，创办“青蓝学堂”“萃英课堂”“初心讲堂”等特色学习载体，“学研讲行”一体提升青年干部政治理论素养和基础知识储备。张掖市税务局推行思想政治“八谈”工作法,强化理论学习“谈认识”,深入自查剖析“谈不足”,围绕职级晋升“谈思想”,聚焦选拔任用“谈责任”,强化正向激励“谈感悟”,深化警示教育“谈规矩”,关注退休干部“谈服务”、关心青年干部“谈愿景”,有的放矢沟通思想、化解矛盾、鼓舞干劲。

支部创方法：铸造“党建+，+党建”责任链条

甘肃省税务系统739个党支部坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，充分发挥政治引领、督促落实、监督保障作用，“党建+，+党建”带出了责任前移、一线攻坚、多点提质的新成效，支部政治功能不断强化，组织力持续提升。

以“提质增效+党建”为理念，锻造“标准型”党支部。甘肃省税务局深入实施党支部建设标准化规范化提质增效行动，编制《标准对照自查体检表》，建立党支部政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价6个方面172项标准，划出“等高线”、确定“达标分”，指导基层党支部全面进步、全面过硬。全系统共建成各类党建示范点31个、11个“全省标准化先进党支部”、76个市县级标准化建设示范（样板）党支部。

以“创先争优+党建”为驱动，锻造“创新型”党支部。该局聚焦支部组织力提升，推出“党建项目工作法”“堡垒指数”“流动红旗”等创先争优举措；聚焦党员教育管理，创新“星火”“红色传单”“党员积分”“三队三站”等特色工作法；聚焦思想政治工作，提炼“安立方”“三融三心”“‘青’廉向党”等经验做法；聚焦党员先锋作用发挥，打造“三城五地税务先锋”“两翼齐飞·担当奋进”“红帆蓝海e站”等党建品牌，推动支部建设“达标创星、整体创优”。陇南市税务局创设92个党建品牌，受到陇南市委充分肯定。嘉峪关市税务局开展“党建+余热生辉”活动，离退休党支部被甘肃省委评为“全省先进基层党组织”。

以“自我革命+党建”为带动，锻造“聚能型”党支部。该局常态化开展“政治体检”“政治生日”活动，深化“对照党章党规找差距”工作，教育引导党员干部不断叩问初心、守护初心，做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。兰州市税务局深入开展“自我革命 自以为非”支部大讨论活动，组织党员干部以“思想破冰”推动“行动突围”，刀刃向内着力解决怕碰矛盾、怕担风险、怕担责任“三怕”，缺乏政策水平、缺乏纪律观念、缺乏敬业精神“三缺”，大局意识弱、服务意识弱、业务能力弱“三弱”等短板问题，有力有效提升政治能力。

以“联学共建+党建”为目标，锻造“开放型”党支部。该局坚持开门搞党建，联合财政部甘肃监管局、省财政厅等5家单位，定期开展党建联学共建活动；各级税务局党组织与524个民营企业党支部、124个基层党支部、148个扶贫村党支部建立共驻共建、直联共建、结对共建三项机制，坚持党的理论联学、党建资源联享、党员教育联抓、党建活动联办，有效扩大了税务党建的“朋友圈”。甘南州税务局创建“知合惠”（知民情、合民力、惠民生）支部党建品牌，为共建社区搭建就业“蓄水池”、技能“加油站”、资源“共享吧”、民情“直通车”，帮助社区居民有效增加收入。

党员创先锋：锻造“党建+，+党建”陇税先锋

面对税收改革发展重任，甘肃省税务系统一万余名党员干部知重负重、冲锋在前，勇当陇税先锋，做到关键任务有党员引领、关键业务有党员攻关、关键部位有党员盯守、关键时刻有党员冲锋，发挥“一个党员一面旗帜”作用，开展志愿服务活动945场次，解决群众“急难愁盼”问题9158件次。

争当税改发展“战斗员”。甘肃省税务局深化财政、税务、人行协同，创推人防+技防“防得准”、督审+稽查“打得狠”、线上+线下“退得快”甘“速”退战法，广泛开展主题党日、党员承诺践诺等活动，做到心中有数严实底账关、肩上有责严把初审关、手里有策严密复审关、协同有效严格资金关，确保税费支持政策落实落地。“一把手”以纳税人缴费人、一线税务干部等不同身份，对政策落实全流程全环节进行“沉浸式”体验，征求意见建议146条，改进完善措施154条，协调解决问题848个，“党建+，+党建”加出了上率下行、上下联动、齐抓共管的新动能。兰州新区税务局党员干部担纲主力，在便民办税举措上锐意创新，实现“查学办用”一码集成，“端软表单”一键安装，“代开神器”一次录入。

争当乡村振兴“勤务员”。甘肃省税务局将全面从严治党要求贯通于服务乡村振兴战略的生动实践中，严格落实“四个不摘”要求，派驻工作队149个，驻村干部377名，对接帮扶264个村19636户，完善落实“一户一策”帮扶计划，投入和协调资金1688万元，帮助村镇大力发展“牛羊菜果薯药”六大特色产业项目392个，帮销农副产品价值360万元，为乡村产业振兴贡献税务力量。大力培育淳朴民风、良好家风、文明乡风，开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动112场次，定期组织评选“美丽庭院”“最美家庭”，帮建党群活动中心、“农家书院”，开设“积分超市”，引导群众转变落后的思想认识、生活方式、卫生习惯。“党建+，+党建”带出了精准帮扶、政策支持、全面振兴的新成果。

争当疫情防控“网格员”。面对新冠肺炎疫情反复的复杂形势，省局党委优化升级联动快反、联动应对、联动监督、联动纠偏、联动归位“5G”联动战疫法，组建213个党员突击队、先锋队，9568名税务党员干部主动请缨，下沉383个社区卡口点等疫情监测点，奋战在核酸检测、维持秩序、查验“两码”、采集信息的最前线，“党建+，+党建”扛牢了党员垂范、冲锋一线、联动战疫的新使命，鲜红的党旗在战疫一线高高飘扬。

来源：中国税务报

作者：金琳 张明 李祥林 杨佑菊