有个退休教师提出这样一个问题

今年退休，档案里的工资明明是8000多元，40多年的工龄，按以前退休工资的计算办法，档案工资*工龄对应年限的百分比的算法，再加上独生子女费另加5%，则档案工资*95%，怎么也在8000元左右，可领到的养老金不到6000元，是怎么回事？

养老金一点也没有算错。情况确实是这个情况，原因则是实实在在的原因：不能只看现在的档案工资是多少，改革后养老金的计算结果，与2014年后几次调整的工资及正常晋级增加的工资没有关系，事业单位养老保险并轨改革前后，养老金/（退休工资）的计算方式不同。

01 养老保险并轨改革目的之一是缩小事企养老金差距

这还得从2014年《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老保险制度并轨改革开始。改革之前，事企业养老金差距较大，事业单位养老金替代比在0.7到0.9之间，而企业职工养老金替代率在0.7左右。差距越来越大的原因，是事业单位与企业退休工资（养老金）的计算机制不一样。

企业职工退休，因为养老保险制度先行一步建立，养老金的计算基数是社会平均工资，缴费也按社平工资，养老金的计算也按社平工资。

机关事业单位因为养老保险制度建立较晚，没有建立之前，是按照办档案工资结合工龄对应的百分比来计算的。这样就存在一个问题。就是养老金的计算基数不一样，换句话说，起跑线不一样。

任何一个年度，非私营单位就业人员的平均工资。大大高于私营单位就业人员平均工资，退休工资（养老金）自然差别较大。而且工资每调整一次差距就拉大一次。

养老金的不公平，养老制度改革就是在这样的大背景下开始的。从《关于建立机关事业单位养老保险制度改革的决定》里的话说，“先行解决城镇职工养老保险制度不统一的问题。

02 2014年为基数设置的事业单位退休人员统一起跑线

关于《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》国发[2015]2号，第一部分第五条“解决突出矛盾与保证可持续发展相促进”规定，“先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾”。

这表明，改革就是要从制度上实现统一，只有从制度上统一了，养老金的计算才能有了公平的起跑线。

同时为了改革前与改革后待遇水平相衔接。对改革前（2014年10月前，下同）已经退休的人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接：对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。

通过一系列规定，从2014年10月1日后退休的人员，统一以2014年9月30日的工资为基数，计算养老金，同时根据每个退休人员，退休时间的不同，结合每年的社会平均工资的变化，再想像企业退休职工一样，用社平工资按新办法计算一次，比较两种方法之间的差距，然后将差距数额每晚退休一年，补齐差额的10%。

如某退休人员2021年10月退休，用2014年9月30日的工资计算的养老金为4000元左右，而2021年用新办法计算的养老金为6000元，那么差额部分为2000元，距2014年10月相差7年，则需补差额的70%，也就1400元，那么这个退休人员的养老金在5400元左右。

再拿前面退休人员养老金计算例子，他2021年九月退休，但是用老办法计算的养老金是2014年9月30日的档案工资，而不是2021年九月的档案工资金，这之间的七年是改革后的社平工资做基数，而非个人的档案工资了。

这样，通过设置一个2014年10月的时间节点，今后退休人员养老金的计算方式，就有了一个公平的起跑线。之前与企业、灵活就业人员的区别是一种用个人的档案工资为基数计算养老金，另一种是用全社会的社平工资做基数计算养老金。说白了，就是统一起跑线所有的退休人员都用社平工资做起跑线了。

改革设定了十年的过渡期，从2014年10月1日到2024年9月30日，过渡期间通过过渡性性措施，确保待遇不因改革而降低，过渡期结束后，不论是机关事业单位还是企业、灵活就业人员，全部采用社会平均工资计算养老金了，不再存在什么根据档案工资计算养老金之说。

03 改革后企业事业单位灵活就业养老金计算办法相同

改革完成后养老金的计算方法是：月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金

其中基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)/2*缴费年限*1%=全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)/2*缴费年限*1%

从公式可以看出，改革后，尤其是改革完成后，全社会退休人员养老金差距会越来越小，但是从绝对数看，事业单位退休人员养老金还是比企业人员高，原因在于上面公式中的“个人账户养老金”。

个人账户养老金=个人账户养老金余额/139个月。

这里的个人账户余额就是每个参保人员，每月缴纳的养老保险8%的部分，计入个人账户到退休时的本息累计。139个月，是现在人的平均预期寿命为72岁，60岁退休后平均可再领取11.6年的养老金。可能有的退休人员领得远远不止11.6年，有的可能没有领到平均数。

没有领够139个月的，个人账户还有余额，这部分还归退休人员，可以继承。

领取的年份超过139个月，也就是寿命超过72岁的退休人员，用一句话说，不怕养老金低，活得长，拿得久才是真正的赢家呢。

愿每个退休人员，活得长，拿得久，开开心心健健康康成为人生的赢家！