中办发【2015】44号《关于在深化国有企业改革中坚持党的建设的若干意见》明确提出：“国有资本绝对控股、相对控股或者具有实际控制力的混合所有制企业，党组织发挥政治核心作用；其他混合所有制企业，比照非公有制企业开展党建工作，党组织在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，其中国有资本参股比重较大的企业，国有资本出资企业党组织可以通过选派政治素质好、工作能力强的党组织书记，加强企业党建工作力量。”将混合所有制企业党建工作分为两种类型：第一种是“国有资本绝对控股、相对控股或者具有实际控制力的混合所有制企业”党建工作；第二种是“其他混合所有制企业，比照非公有制企业开展党建工作。”

国有控股混合所有制企业党组织发挥作用、开展党建工作，则具体参照《党章》关于“国有企业党委（党组）、基础党组织”的规定。《党章》第三十三条第二款规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。”