在今年的全国两会上，有39位代表、委员来自律师行业，其中，7位律师代表委员来自北京。那么，这些律师代表委员们都带来了什么样的议案、提案呢，跟观澜君一起来看看吧~

高子程：希望税务机关对律师业实行核定征税

全国人大代表、北京市律师协会会长高子程建议，允许律师事务所自行选择核定征税或查账征税方式。

高子程介绍，2013年后，部分省市地方税务局对律师行业的征税方式发生了巨大变化，对所有律所无论大小，一律由核定征税改为查账征税。然而，律师行业的特点决定了其税务成本很难以普通企业适用的会计准则进行界定和核算，查账征税存在较大的复杂性、随意性和不可预测性，违背了基本的简易便利原则。

此外，律师需抽出更多时间和精力从事调解矛盾、化解上访、应对突发事件等公益法律服务，而公益法律服务无论投入多少时间和精力，均无发票计入成本。

高子程认为，此种背景下，在律师业实行查账征税，要耗费律师的时间和精力去为税务奔波思虑，对律师投入精力维护社会和谐稳定的热情和局面会产生不利影响。核定征税，可从政策层面和税率层面整齐划一，利于规范税务系统严肃高效执法。

高子程表示，查账征税可能会导致律师业税源流向外省，使财政收入减损巨大。

高子程建议，由财政部出台适合中国律师业特色的税收政策。在正式政策出台之前，由财政部督促税务机关根据《税收征收管理法》第三十五条规定，允许律所自行选择核定征税或查账征税方式。

他还建议，由国家税务总局督促各省市地税局，从国家大局出发，适用更为符合律师行业特点的税收措施。高子程提出，可以根据各省市区经济状况，协商核定应税所得率，例如北京，应税所得率可以核定为26%。

刘红宇：健全律师执业权利救济机制

全国政协委员、北京金诚同达律师事务所合伙人刘红宇表示，近年来相关规定出台后，律师执业环境已得到很大改善，但在实践操作中部分规定仍然不够明确，建议继续健全律师执业权利救济机制。

“律师权利是当事人权利的延伸，律师的诉讼权利和当事人的合法权益紧密联系，如果律师诉讼权利无法得到有效保证，当事人的合法权益亦将无法得到有效保证。”刘红宇认为，有效的诉讼权利救济机制的缺乏，可能会导致部分律师采取相应极端的做法，关注律师执业权利救济具有重要意义。

从业三十余年，刘红宇说起自己的执业经历感触颇深。“我也常遭遇一些尴尬，为会见难、阅卷难以及取证难等问题而头疼”。她说，这些经历是痛苦的，这些尴尬是法律人共同的，法治的进步应该从保障律师执业权利开始做起。

“因认为律师行业缺乏专门的执业权利救济机制，这些年我一直呼吁通过制度建设让专门的部门来受理律师投诉。”刘红宇表示，相关规定的出台后，律师执业环境已得到很大改善，但是在实践操作中部分规定仍然不够明确，建议继续健全律师执业权利救济机制。

阎建国：牢记法律人使命担当切实推动法治中国建设

作为九三学社中央委员、法律委员会主任，北京市信利律师事务所首席合伙人，阎建国表示，2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代，开启了新征程，带来了新气象。在这样的时代背景下所召开的全国两会，让阎建国充满了新的期待，他表示要在新时代展现履职担当的新作为。

阎建国表示，他将充分发挥自身的专业优势，在我国全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，履行法律人应尽的使命。

“人民选我当代表，我当代表为人民”，在30多年法律生涯中，阎建国深刻体会到，律师是推动依法治国的重要力量，是法律实施过程中的重要参与者，发挥着监督法律实施、保障司法公正的重要作用。

截至目前为止，我国律师数量已突破33万。阎建国认为，在执业过程中，律师广泛接触到不同行业和阶层当事人，能切身体会了解社会矛盾和群众疾苦，这也是一名律师人大代表的先天职业优势。

他表示，他将以自己的实际行动，忠诚履职，履行法律人应尽的使命。

在加强学习、提高素质方面，阎建国也对自己提出了要求。

阎建国表示，一方面要按照学习型代表的要求加强自身学习，除专业知识外，还要加强对党的理论路线方针政策的学习；另一方面，不仅要向书本学习，还要向人大代表先进典型学习，学习他们时刻铭记人民嘱托、认真履行代表职责的使命感和宝贵经验，以充分发挥人大代表在参与管理国家事务的积极作用，为推进国家法治进程建言献策。

阎建国说，他将按照宪法、法律的要求，依法履行人大代表职责。

自从担任第十二届全国人大代表以来，阎建国认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，密切联系人民群众，参加全国人大、最高法、最高检等组织的调研及研讨会40余次，撰写建议和调研报告30余万字，共提出建议和议案100余件。

在第十三届全国人民代表大会上，阎建国代表将要提出的议案和建议如下：

1.《关于尽快制定<互联网金融法>的议案》；

2.《关于尽快出台<司法鉴定法>的议案》；

3.《关于修改<公司法>第一百五十一条的议案》；

4.《建议加大扶贫资金检查监督管理力度》；

5.《建议加大对地方政府违规变相举债监督力度》；

6.《关于在中小学及非法律专业大学中增加法治课程的建议》。

皮剑龙：公共法律服务需要财政保障

“将公共法律服务纳入国家和地方各级政府财政科目预算势在必行。”3月4日，全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙提出，尽快为公共法律服务体系提供充足的国家财政保障。

皮剑龙建议，各级政府在财政预算中增加公共法律服务专门预算。同时，出台相关制度规范，对各级政府部门资金分配和使用进行规定，确保各单位公共法律服务资金充足。此外，各级政府还应对公共法律服务中心提供必要的场地、人员等保障和支持。对于公共法律服务中心人员，还应通过从律师、法官、检察官、法律工作者等群体中聘请专业法律人士的途径予以保障。