11月17日，有网友通过人民网领导留言板建议“与西安的三本院校联系，建立铜川大学”，该网友说，“铜川目前是陕西省唯一没有大学的城市。2020年5月，教育部发布相关方案提出，到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。目前沿海城市也基本完成了相关专（转）设工作，西安高校本身就很多，目前已形成了很全面的，各行业各专业的高校体系，成立的独立院校，也基本由本大学承担教学任务，教学质量都很高，目前陕西省有独立院校12所，已完成和计划专（转）设的3所，停止办学1所，剩余8所都未进行。建议铜川市联系西安交大城市学院、西安建大华清学院、长安大学兴华学院、西安科技大学高新学院等院校联系，可以直接专（转）设形成具有行业特色的公办本科院校。西安至铜川的高铁正在修建，半小时城市圈可以吸纳更多的学生、老师，铜川上可以为西安储备人才、下也可以为陕北贡献人才，也为铜川的二次工业革命提供科研、人才支持。”

截止目前，官方还没有回复。该网友提出的建议，从目前看是基本上行不通的，但是想象是美好的，任何哪个城市都想拥有一所以城市命名的大学。

第一，目前所有的独立学院转设都不具备“大学”层次的实力。目前，已经转设的高校没有一所直接转设更名为大学的，只是西宁大学由青海大学昆仑学院转设筹建为公办本科大学，其实际上是相当于完全新建。西宁大学位于青海，西宁是青海省的省会城市，而青海省的高等教育整体较薄弱，省会城市建设以“城市”命名的大学是各个省会城市的追求，因此建设高水平西宁大学也完全可以理解。铜川市作为陕西省地级市，且人口规模较小（不足70万人）、经济规模较小(382亿元），陕西省又是高等教育大省，我个人认为建立铜川大学没必要。

第二，根据铜川市《十四五规划纲要中提出》“深化与省内高校合作，建成陕西体育专修学院、西安理工大学科学城、西安工业大学铜川研究院等校区”，这里也没有提出建设铜川大学的规划。在今年2月，市政府提出建设《陕西文理大学（暂定名）》。两次官方信息表明，陕西文理大学（暂定名）可能告吹。筹建陕西文理大学不是一蹴而就的，要么像西宁大学筹建方式一样（以独立学院为基础筹建，但是也得举办方放手），要么真正意义上的零起点新建，对于铜川市来说一定不是容易的，除非有陕西省的介入和支持，更不要说铜川大学了。

第三，从陕西省的高校看，目前共有高校97所，其中本科层次的高校57所，以“大学”命名的高校21所（不含职业技术大学和独立学院），其中以“城市+大学”命名的目前只有延安大学，即使加上规划更名“城市+大学”的也只3所，还有2所是宝鸡文理学院（规划更名为宝鸡大学）、西安文理学院（规划更名西安大学）。延安大学的历史悠久，文化底蕴深厚，具有重要的意义。宝鸡文理学院所在的宝鸡市人口规模和GDP规模在省内前列，原本就是宝鸡大学，只是恢复校名而已。西安文理学院所在的西安市作为陕西省省会城市，将来更名为西安大学也可以理解。从这些方面看，主要有两点值得注意，第一是陕西省高等教育资源已经比较丰富，第二是其他地级市也没有提出筹建“城市+大学”，铜川市真的有必要吗？

第四，从全国近年升格的“城市+大学”和未来准备升级的“城市+大学”来看，大部分都是原来的“城市+学院”升格而来。如成都大学（原成都学院）、合肥学院（合肥大学）、梧州学院（梧州大学）、宜宾学院（宜宾大学）、黄山学院（黄山大学）、哈尔滨学院（哈尔滨大学）、太原学院（太原大学），等等，只有少数的不是这种升格路径，如宝鸡文理学院（宝鸡大学）、西安文理学院（西安大学）、绍兴文理学院（绍兴大学），等等。即使南京信息工程大学滨江学院（现无锡学院，可能将来的无锡大学）也是不是就直接升格为无锡大学的，而是以无锡学院为过渡。

第五，高水平大学是否有必要建设在规模较小的城市？全国各地级市人口规模低于100万的地级市中，目前没有一所“城市+大学（学院）”，人口数量稍高于100万的地级市中，三亚市（人口103万）规划三亚大学（三亚学院升格，民办），目前也均为“城市+学院”，已经是“城市+大学”城市人口（194万人）最少的应该是延边大学（粗略统计），其次佳木斯大学（佳木斯人口216万人）。从整体上看，高水平大学要在地级市立足并更好的发展是一件极其艰难的事情，就连一些公办高水平大学都欲整体搬到大城市甚至省会城市或者建设校区，如山西师范大学、河南大学，等等，何况一个铜川市。

第六，教育部印发《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》明确指出，“合理规划、强化约束”、“严格标准、规范程序”、“准确定位、突出特色”、“统筹布局、适当倾斜”，因此严控设置数量，要先纳入规划，统筹考虑国家整体发展需要，适当倾斜西部地区和民族地区。省域内的高校可以向人口聚集且有较好办学支撑基础的地级市延伸。这里就有一个铜川市是否属于人口聚集且有较好办学支撑基础的条件，我想恐怕很难吧。

铜川要填补本科院校空白，怎么补？

第一，政府规划提到了“西安理工大学科学城、西安工业大学铜川研究院等校区”，因此可以积极争取政策（教育部严控异地校区）支持引进几所高水平大学建设校区。

第二，可以结合铜川市或者陕西省的优势产业举办本科层次的专业性普通本科高校。

第三，可以引进独立学院转设（网友的方案）为普通本科院校，但是一定不是铜川大学，甚至铜川学院都不可能。这个方案也需要积极与举办方接洽，给更优惠的政策，更贴心的服务，更佳的地理位置，优化城市环境，等，要不可能也没有举办方愿意去铜川市，其次要陕西省的支持。

综上所述，建立铜川大学不可行，铜川大学很好听，也有面子，但是也不是想当然而建。