巡视巡察是党内监督的利剑。今年是党的十九大以来中国长江航运集团有限公司（简称“长航集团”）五年巡察全覆盖收官之年。5年来，长航集团已先后对11家下属单位开展了常规巡察，最后一站是下属置业公司。

置业公司党组织是党支部，却是重资产性企业，2022年资产中非流动资产规模占总资产规模的93%，是长航集团专业从事非主业资产经营的平台，经营自有、租入和委托资产。

面对置业公司这个既非党委、又非一般支部的巡察对象，同时肩负着公司5年巡察全覆盖收官的职责，巡察组坚持“标准不降、力度不减”原则，锚定“收好官、画好圆”目标，结合置业公司支部特点和房产行业特点，充分发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用，聚焦“四个落实”，突出监督重点，对促进置业公司党建和管党治党工作水平整体提升提出了很好的意见和建议。

工作过程中，巡察组全体成员坚持聚焦“四个落实”，结合“两个老化”整治工作要求、集团“弘改提”专项活动和“新时代招商局信条”宣贯活动情况、对“一把手”和领导班子监督情况、重点领域防范化解风险情况、常态化疫情防控情况等大局大事，深入细致开展各项工作。一是在动员大会后认真听取被巡察单位党支部工作汇报，研读纪检监察、组织人事、内部审计、财务管理等专题汇报材料，结合集中培训期间公司总部相关部门的介绍，全面了解置业公司总体情况；二是开展谈话30人，获取了置业公司的“第一手资料”，为巡察发现问题提供方向；三是集中查阅了大量资料，查阅各类资料凭证，对前期发现的问题线索进行逐一核查；四是下沉调研沿江大道165号、长航老大楼、鹤来广场、长航美湾等项目，推动巡察工作向基层延伸；五是列席置业公司支委会、办公会。

本次巡察工作的特点主要体现在以下五个方面：

坚持“两不原则”，确保“收好官，画好圆”

6月13日动员会后，巡察组组长戴荣辉在第一次碰头会上对本次巡察提出总方针和总要求：一是坚持“两不原则”：置业公司是党支部，既不能拿党委标准硬套，也不能混同于一般党支部，要把握好尺度标准。要坚持标准不降，力度不减。二是锚定“两个好”目标：收好官，画好圆。

做到“两个结合”，确保“把准脉，开对药”

一是结合支部特点。《党章》规定“党支部是党的基层组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。要重点关注基本组织、基本制度、基本队伍建设情况；党员发展情况；“三会一课”开展情况；组织生活会、民主评议党员开展情况；组织关系转接情况；党费收缴、列支和管理情况；党员教育、管理和监督情况。

二是结合行业特点。房地产风险点多易发，组长提前提醒关注以下事项：改革调整的成果体现不充分，常年亏损；经营模式单一，资产使用效率不高；写字楼、商场、船厂等项目组工作情况；人员结构问题突出，专业人才少，富余人员多，有压缩空间；遗留的重大资产盘活问题；房产去化的力度不理想；投资改革项目推进效果不理想（决策程序、招标采购）；资产管理不规范，产权是否清晰，资产评估处置是否规范；法律诉讼案件高企，要减存量、控增量；内部薪酬差异矛盾；安全问题。

进行“两个优化”，提升巡察效率

巡察组结合置业公司的特点对相关内容进行了优化，进一步提升巡察针对性和工作效率。

一是优化检查任务清单。针对置业公司党支部工作的特殊性，优化形成《长航集团党委巡察置业公司工作检查任务清单》。

二是优化谈话提纲。针对置业公司行业特点，区分不同谈话对象，优化谈话提纲，进一步提高谈话的质量和效率。同时，继续发扬上期巡察武汉航院的良好经验，在企业微信工作群建立共享文档，实现了对问题清单、巡察报告的实时共享编辑。每位组员查找到的资料第一时间体现在检查清单中，便于组长和主笔即时了解整体情况。在巡察报告起草过程中，方便每位组员进行修改完善，大大提高了协同效率。

聚焦“四个落实”，突出监督重点

根据公司党委要求，巡察组聚焦“四个落实”，强化问题意识、目标意识、结果意识，充分发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用，促进置业公司党建和管党治党工作水平整体提升。

一是支部学习赋能。巡察期间，巡察组充分利用支部会议、企业微信群等渠道，经常开展学习教育活动，第一时间学习《中国共产党支部工作条例》《招商局集团纪检监察机构关于加强政治监督的实施办法》以及《党章》中关于支部工作的规定和张毅荣同志在长航集团党委巡察组巡察置业公司工作动员会上的讲话精神。7月1日，巡察组临时党支部全体党员与公司总部人资部党支部、监察部党支部全体党员联合开展“喜迎二十大，永远跟党走，奋进新征程”主题党日活动，参观武汉革命博物馆农讲所、纪律建设陈列馆、毛泽东旧居、五大会址等，并重温入党誓词。

二是突出监督重点。巡察组坚守巡察工作政治监督定位，把“两个维护”作为根本任务，紧盯置业公司党组织职能责任，突出领导班子和“关键少数”特别是“一把手”，深入查找政治偏差。巡察监督重点聚焦党中央各项决策部署和公司党委要求在置业公司的落实情况、聚焦职工群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦置业公司党组织建设，着力发现和推动解决存在的突出问题。巡察组坚持问题导向，把发现问题作为巡察工作生命线，牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念。坚持从政治层面分析业务问题、从业务问题查找政治偏差。

三是加强横向联动。本期组员分别来自人力资源、党建、纪检监察、财务审计、风险管理各口，形成“大监督”合力。同时注重梯队建设，队伍中既有视野开阔、把握方向的组长，又有巡察经验丰富的中坚力量，还有充满干事创业激情的年轻人，形成了一支结构合理的老中青结合、传帮带一体的团队。有效落实《招商局集团党委关于加强巡察工作的指导意见》“抽调优秀年轻干部参加巡察工作，把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台”相关要求，本次选派了2位95后年轻人加入了巡察组，为巡察组带来了生机和活力。在工作模式上，首先是根据各自的专业领域做好内部分工，充分发挥各名组员的专业优势。其次，在谈话和查阅资料两个阶段，又打破原有分工，根据工作要求，形成新的工作小组，将团队协作的理念落实到巡察全过程。同时，巡察组还强调日常工作中要做到交流无边界，无论是在查阅资料阶段，还是起草报告阶段，大家都经常讨论疑难问题、互相启发工作思路，推动本期巡察工作高效开展。

四是做到准确定性。巡察工作本身时间短、任务重，无法面面俱到，只能有所侧重、重点突破。巡察过程中，巡察组强化对重点人、重点事和重点问题的关注，根据落实《招商局集团党委关于加强巡察工作的指导意见》，将被巡单位“一把手”工作、生活情况作为巡察谈话必谈内容。对被巡单位领导班子及干部队伍建设问题、“三重一大”集体决策制度执行情况、战略落地及问题整改情况等进行了深入了解和分析研判，实事求是指出问题。针对发现的问题，巡察组逐一认真细致核查，坚持由表及里、由此及彼、深挖根源，透过现象查找问题产生的深层次原因，客观准确反映巡察情况，问题描述见人见事，并提出有针对性的意见建议。为确保每条查实的问题线索都有据可循、有迹可查，巡察组认真梳理巡察报告问题底稿，最终形成 24个《巡察报告问题底稿》及证据附件，做到凡是写进报告的问题都有具体的人和事作支撑，特别是对重大问题的定性判断，确保客观公正，使巡察工作经得起历史、实践和群众的检验。

巡察组巡察期间严格落实武汉疫情防控有关要求，按期主动进行核酸检测，在办公楼自觉“亮码”，把疫情防控贯穿巡察工作全过程，做到工防结合，稳妥高效推进。

（文/ 胡安梅 记者/柯文翔）