公务员养老金并轨制度已经执行5个年头，从2014年10月1日起，公务员也开始按比例缴纳养老金。未来公务员的基本养老待遇将与企业职工相同。但是同时，机关事业单位还建立职业年金制度，补充并轨后公务养老金的不足，以达到较高养老金替代率的目标，使公务人员退休生活水平不发生较大改变。

机关事业单位的养老包括两部分：职工基本养老和职业年金，一般情况下，两部分都按本人的工资总额做为缴费基数。但当工资总额小于上年度社平工资的60%时，职工基本养老应按社平工资的60%做为缴费基数；当工资总额超过上年度社平工资的300%时，职工基本养老应按社平工资的300%做为缴费基数，超出部分无需缴纳。

职工基本养老的缴费比例是：单位按20%缴费，个人按8%缴费；降低缴费比例后，单位按16%缴费，个人缴费比例不变。个人缴费部分全部进入个人账户，按每年公布的记账利率计算利息。单位缴费部分进入统筹基金，按规定进行投资管理。

职业年金：单位按8%缴费，个人按4%缴费，单位和个人缴纳的部分都划入本人的个人账户，按规定进行投资管理。

按照政策执行时间机关事业单位人员在岗状态，公务人员被自然划分为：新人、中人、老人

新人：指政策执行后，即2014年10月1日后担任公职的人员，按新办法缴纳养老金，计算养老待遇

中人：指政策执行前参加工作，政策执行后退休的公职人员，在退休前按照新办法缴纳养老金，退休时按新政策计算养老待遇，享受过渡性养老金，并按照为期10年的过渡期保底限高政策执行。

老人：指政策执行前已经退休的公职人员，按照老办法执行。

按照老办法，公职人员无需缴纳养老金，退休时按照工龄及退休时的工资标准折算养老金。而依新办法缴费养老金后，达到退休年龄时由于缴费年限短和个人账户积累不足等因素，因此在计算养老金的时候特别增加一项过渡性养老金。

中人的养老待遇包括四部分：基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、职业年金

基础养老金：按退休时上年度全省在岗职工平均工资为基础，并根据本人每个年度缴费情况调整，当本人每累积缴满1年（含视同缴费年限），计发1%。具体计算公式：退休时上年度全省在岗职工月平均工资×（1＋本人平均缴费指数）÷2×累计缴费年限×1％。这里的本人平均缴费指数=（本人视同缴费指数×视同缴费年限+本人实际平均缴费指数×实际缴费年限）÷累计缴费年限。视同缴费指数根据各省统一编制的《机关事业单位职务职级（技术职称）和工作年限相对应视同缴费指数表而定。目前部分省份已经确定，部分省份还在编制过程中，预计明年大部分省份都能够确定。

个人账户养老金：以本人退休时个人账户养老金的累计金额为基础，根据本人退休年龄对应的计发月数多少确定每月的计发金额，具体的计算公式：退休时本人基本养老保险个人账户储存额÷计发月数

过渡性养老金：主要用于解决个人账户积累不足的问题。根据退休时上年度社平工资做为计算基础，按公职人员在退休前的职务情况确定调整系数，并根据视同缴费年限每满1年按一定比例进行补贴。根据各省养老基金的实际情况，确定过渡系数（即补贴系数）。比如四川的过渡系数为1.4%，浙江的过渡系数为1.4%，福建省过渡系数为1.3%。具体计算公式：退休时上年度全省在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数

职业年金：计算方法与个人账户养老金相似，只是职业年金按月领取，领完即止，而个人账户养老金领完后由统筹基金支付。

2014年10月1日至2024年9月30日为新老办法的过渡期，过期渡内遵循保底限高的原则。公职人员退休时同时按新老办法计算养老待遇，当新办法计算的养老金待遇（含职业年金）低于老办法时，按老办法执行，当新办法高于老办法时，超出部分按年不同比例发放。

在并轨的过程中，编制合理的《机关事业单位职务职级（技术职称）和工作年限相对应视同缴费指数表非常重要。目前，全国还有部分省份没有按机关事业单位养老保险制度改革后的待遇计发办法启动待遇兑现工作，部分已经启动了待遇兑现工作的省份也多是只兑现了部分年度或部分地区退休人员，完全兑现待遇的只是少数几个省份。四川省于2019年2月暂停了试行的养老待遇计发办法，恢复原预发标准，并加紧了“中人”养老待遇计发办法的完善工作，目前方案已基本成型。

总的来说，虽然养老金并轨后，公职人员将与企业职工享受相同的基本养老待遇，但由于公务人员有补充的职业年金，因此实际的退休待遇仍会高于企业职工养老待遇。企业人员和灵活就业人员如果希望养老生活水平不大幅下降，还需提前自行准备养老补充。

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