在今天（6月22日）举行的中共上海市委新闻发布会上，

党代会主要议程、筹备工作

及党代会报告起草情况

中国共产党上海市第十二次代表大会将于6月25日至27日召开。这是上海在加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键时期召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事，开好这次大会是全市广大党员、干部和群众的共同愿望。

一、本次大会议程

主要有五项：

一是听取和审查中国共产党上海市第十一届委员会的报告；

二是审查中国共产党上海市第十一届纪律检查委员会的工作报告；

三是选举中国共产党上海市第十二届委员会；

四是选举中国共产党上海市第十二届纪律检查委员会；

五是选举上海市出席中国共产党第二十次全国代表大会代表。

二、大会筹备工作

主要从三个方面进行准备：

一是党代会组织筹备、推荐考察和大会选举工作。按照中组部的要求和相关程序规定，正有序推进。

二是党代会报告起草工作。

三是党代会会务工作。在市委的领导下，严格落实疫情防控要求，认真做好各项筹备工作。会议期间，大会还将设立秘书处，下设秘书组、起草组、组织组、简报组、宣传组、保卫组、行政兼防疫组等7个组，服务保障大会顺利进行。目前，各项筹备工作已经就绪。

三、报告起草情况

起草好党代会报告，对开好这次大会非常重要。去年8月，启动党代会报告起草工作。主要有以下四个方面：

一是成立起草领导小组和起草组。起草领导小组，由李强书记担任组长，市委副书记任副组长，成员由市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委等单位负责同志以及市人大常委会、市政府、市政协相关领导同志组成；起草组由市有关部门的负责同志组成。

二是深入调研。起草组系统梳理了习近平总书记对上海工作的一系列重要指示和要求，深入进行再学习、再领会。组织23家成员单位分头开展各自领域重大问题的研究，委托有关研究机构和智库，就上海未来发展所面临的机遇与挑战，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中的重大问题等开展平行研究，共形成41份研究成果。同时，围绕报告主题和未来上海发展的目标愿景、重大战略等内容，征求了各区、各部门、各单位意见建议，访谈了有关负责同志，开展了深入研讨。

三是精心起草。在汲取各方智慧的基础上，起草组精心谋划报告框架，认真撰写报告，起草领导小组、市委常委会先后多次进行研究审议。6月上旬，起草组充分吸纳各方意见建议，反复修改完善，形成了报告（讨论稿）。6月20日，十一届市委十三次全会审议通过了这个讨论稿，同意提交市第十二次党代会审查。

四是广泛征求意见。今年2月，市委常委会对报告初稿进行了审议，决定下发一定范围征求意见。李强书记专门主持召开了多场座谈会，分别听取区委书记、大口党委书记、中央在沪单位负责同志、老同志、基层党组织和党员代表、党外人士、专家学者的意见和建议。今年3月以来，起草组根据本轮疫情防控情况，及时对报告作出必要修改，修改后的报告稿征求了有关领导同志、市委委员及有关方面的意见。总的来看，党代会报告起草先后历时10个多月，数易其稿，其形成过程既发扬民主、集思广益，又统一思想、凝心聚力，这个报告是全市党员干部、群众集体智慧的结晶。

在报告起草过程中，重点把握三条原则：

一是突出政治报告的特点。把深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”始终贯穿报告起草全过程，确保报告的重大方针、重大原则与党中央保持高度一致。

二是把握大势大局。把上海发展放在“两个大局”和新发展格局中进行谋划，深刻把握国内外形势的发展变化，深入研究事关上海改革发展的一系列重大战略性问题。

三是坚持系统观念。加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，既立足当前又谋划长远，既坚持整体布局又突出关键举措，既注重思想引领又体现可操作性。

报告由四个部分组成。第一部分，总结过去五年的工作。第二部分，明确今后五年工作的指导思想和奋斗目标，并提出到2035年和2050年的阶段性目标安排。第三部分，部署重点任务。第四部分，加强党的建设。大会召开期间，还将根据代表审议讨论情况，进一步修改完善。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各方面关心支持下，我们一定能把市第十二次党代会开成一次求实鼓劲、团结奋进的大会。

本次党代会代表

选举产生情况

选好代表是开好党代会的重要基础。市委高度重视党代表选举工作，强调要充分体现先进性、代表性、广泛性，真正把先进模范和优秀分子推选出来。自启动以来，全市各级党组织按照市委部署，严格程序、周密组织、规范操作，高标准高质量做好代表选举工作。

经选举产生的810名代表，来自经济、科技、教育、文化、社会管理等各领域各方面。其中，生产和工作一线代表321名，占39.6%；各类专业技术人员代表205名，占25.3%；女党员代表342名，占42.2%；50岁以下代表456名，占56.3%；大学及以上学历的778名，占96.1%。这些代表是全市218万余名党员中的优秀分子，是从全市各级党组织中逐级遴选出的骨干力量，他们都在各自领域为党的事业做出了突出的贡献，既有数十年扎根基层的社区干部，也有潜心科研硕果累累的青年才俊，还有各条战线立足本职岗位建功的先进典型。代表的结构、条件等均符合中央规定和市委要求。

此次市党代表选举工作，坚持把严的要求、实的导向贯穿始终，主要有以下三个方面特点：

一是全程加强党的领导。坚持把党的领导贯穿到推荐提名、考察联审、确定人选、会议选举等各环节，从市委到各选举单位均成立选举工作领导小组和工作机构，有序有力推进各项工作。在这过程中，充分发挥党的领导和政治把关作用，通过开展“三会一课”、主题党日等多种形式，引导全市党员深刻认识党代表选举工作的重要意义，真正把思想和行动统一起来，齐心协力、认真坚决地实现好、完成好这件政治生活中的大事。

二是广泛进行组织发动。依托严密组织体系，各选举单位按照自上而下、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，努力让全市党员积极有序参与进来。特别是针对不同类型、不同领域党组织和党员的特点，采取线上线下相结合方式，做到传达精神、征求意见、反馈情况“三到位”，力求不漏一个支部、不落一名党员。全市基层党组织和党员参与率分别为100%和99.9%。

三是从严从紧审核把关。坚持把政治标准放在首位，将忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为推荐提名代表的首要条件，把牢人选政治关、廉洁关、能力关。具体来讲，一个是突出优化结构，市委组织部严格按照中央市委明确的结构比例要求，制订名额分配方案，对各选举单位上报的人选条件、结构进行认真审查，提出初步审查意见。第二个是突出推优导向，积极宣传生产和工作第一线党员先进模范事迹，按照要求、结合实际、选优推荐，使大家提名有依据、比选有标杆。第三个是突出严选严审，建立资格联审机制，严格落实组织考察要求，充分听取考察对象所在单位党组织、纪检部门和党员群众的意见。

总的来看，本次市党代表选举，组织严谨细致、全程风清气正，选出了符合中央市委要求、受到广大党员认可的市党代表，为市第十二次党代表大会胜利召开奠定了坚实基础。

信息来源：上海发布

值班编辑：丁昊杰

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