青年报·青春上海记者 陈嘉音

上海“两会”即将拉开帷幕。这一年多来，政协委员们起草提案、专题协商、外出调研。几乎在每个关系上海城市发展的话题中，都留下了委员们的思考。如何推进“一网通办”往深里走，助推上海城市数字化转型？如何乡村振兴示范村建设？如何推动上海“五个新城”城市综合管理水平提升？如何推进长三角红色旅游一体化发展？……一份份提案，能让越来越多人感受到，政协就在我们身边。

数说政协提案

解决或采纳的提案占84.58%

十三届四次会议以来，共提交提案1071件，经审查立案1021件，已办结999件，办理结果为“解决或采纳”的845件，占84.58%，“列入计划拟解决”的42件，占4.21%，“留作参考”的112件，占11.21%。

上海市政协十三届七十八次主席会议审议通过了优秀提案65件，其中集体提案27件，委员提案38件，内容涉及上海城市数字化转型、乡村振兴示范村建设、区域性医疗中心建设、临港新片区高质量发展、“五个新城”建设、“党的诞生地”红色文化传承弘扬工程等。

【 提案1 】

推进“一网通办”往深里走

“一网通办”实施以来，一系列改革措施落地落实。但是，随着进一步减环节、减流程、减时限的要求，原来容易改的环节、流程已经改到位，当前只有真正进行业务流程的革命性再造，才能进一步提升政务服务效能。

“皮肉”已去，如何触及骨头？民盟上海市委提出了关于推进“一网通办”往深里走，助推上海城市数字化转型的建议。当前，“一网通办”线上服务集成、系统整合推进较快，可以提供全天候网办服务，而线下政务大厅办事窗口整合、服务集成、审批部门进驻和工作协同方面均相对滞后，由于没有理顺进驻政务大厅政务人员管理机制，存在“看得见管不着”的窘境，线下24小时服务供给不足。同时，线上办事系统也还存在界面太技术化、步骤繁琐、提示信息不足等便捷性不够的问题，离“网购”标准还有较大距离。

民盟上海市委建议，要充分实现数据共享核验，首先是要“通”，一方面要跨层级上下贯通，确保数据上下通畅，另一方面要跨部门横向连通，让数据可以跨部门流通，当前纵向贯通容易，但是横向连通难，堵点多；其次是要“认”，即要认可调用的电子文件（证照），在审批效力、档案归集、溯源核查等完全可以代替纸质材料，而事实上大部分事项还不能完全“认”电子文件。

【 上海市人民政府办公厅回复 】

加强自助终端集约化、智能化建设

本市自2018年启动“一网通办”改革以来，一直坚持线上线下渠道互补、标准一致、线下兜底，线上体现速度、线下体现温度，使“一网通办”成为线上线下深度融合的“一张网”。根据《2021年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》，本市将打造24小时不打烊自助服务和15分钟服务圈，加强自助终端集约化、智能化建设，推进自助终端进社区、商圈、银行等。推进“两个集中”改革，持续推进市级政务服务事项下沉基层办理，实现企业事项向区行政服务中心集中、个人事项向街镇社区事务受理服务中心集中。对窗口人员充分授权，强化人员力量保障，提升窗口即办件比例，确保“放得下”“接得住”“管得好”。

今年，本市正加大对12345市民服务热线客服人员培训力度，提升业务能力。优化“一网通办”总客服工单处置渠道，充分依托各区、相关单位政务服务窗口现有咨询服务能力，构建“在线人工客服”统一服务体系，进一步提高“一网通办”咨询解答、工单派发、诉求处理能力。强化市民主页和企业专属网页建设，持续归集“一人（企）一档”信息，落实“用户数据用户管理”机制。

下一步，本市将继续加大工作力度，推动“一网通办”向纵深发展，更好地助力上海城市数字化转型。

【 提案2 】

推进长三角红色旅游一体化发展

长三角红色旅游资源优势突出，经济、文化、交通等基础支撑厚实。近年来，上海市和江苏省、浙江省、安徽省积极行动、主动作为，长三角红色旅游工作得到有力推进，红色旅游一体化发展的体制机制、精品线路、特色活动在共同探索中持续创新，整体呈现良好势头，但对标更高质量一体化发展目标仍有较大提升空间。

市政协教科文卫体委员会建议，进一步完善长三角三省一市文化和旅游部门（红色旅游工作协调小组办公室）联合会商协调机制，每年定期举行联席会议，并视情邀请宣传、发展改革等部门参加，共同研究长三角红色旅游一体化的贯彻落实和发展中的政策激励、资金保障、市场开发等重大问题。

在提案中，市政协教科文卫体委员会建议聚焦重点，打造经典品牌。根据资源优势和现实需求，全面推进布局长三角红色研学旅游发展，针对公务员、在校学生、社区群众等不同对象，根据上海与浙江的建党故事线、安徽与江苏的新四军故事线、长三角三省一市解放战争故事线等特色内容，研究设计研学精品线路、教材与教学方式，让长三角红色研学旅行成为全国著名的研学旅行线路。

同时，也要创新营销方法，以网红讲解员、体验式打卡、实景沉浸等思路举措，构建生动有趣的红色旅游模式。建设公众号、抖音、哔哩哔哩等长三角红色旅游新媒体平台，开展全方位线上推介。

【 上海市文旅局回复 】

化红色旅游区域合作，形成集聚发展态势

近年来，上海深化红色旅游区域合作，进一步推动本市有关区和重点红色旅游景区（点）开展区域内、区域间合作。通过充分发挥“中国红色旅游推广联盟”的作用，推动本市与周边地区和红色旅游资源聚集的重点省市开展全方位的区域合作，形成红色旅游规模集聚发展态势，增强上海红色旅游资源在长三角范围内的知名度、影响力。

在推动长三角红色题材艺术创作方面，上海市文旅局聚焦红色题材创作，打造舞台艺术精品。围绕全面小康和建党百年主题，上海先后发布了两批共53项重点文艺创作项目，其中舞台艺术项目占据21项。各艺术门类聚焦红色题材，深入挖潜，以更高的艺术追求和艺术眼光，演绎具有“上海风格”的红色经典故事。包括上海京剧院京剧《换人间》、上海沪剧院沪剧《一号机密》、文慧沪剧团沪剧《早春》、上海歌剧院歌剧《晨钟》、上海芭蕾舞团芭蕾舞剧《宝塔山下的秧歌》等。

在长三角红色旅游资源宣传推广方面，在建党百年红色旅游热度不断升温的背景下，红色文化成为推动长三角文旅高质量一体化发展的纽带。

青年报·青春上海记者 陈嘉音

编辑:张红叶