(《内蒙古法制报》记者李谱新 通讯员刘东)今年以来,鄂尔多斯市公安局生态环境食品药品犯罪侦查支队党支部全面贯彻落实习近平生态文明思想,切实扛牢生态文明建设政治责任,把抓好黄河流域保护发展作为践行习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神的具体行动,坚定信念、凝心聚魂,以“党旗红”引领“生态绿”,用“生态绿”映照“党旗红”,全力构筑黄河流域生态保护安全屏障、护航新时代经济社会高质量发展。 信念铸魂 夯实生态保护思想根基 鄂尔多斯位于黄河“几”字弯腹地。黄河鄂尔多斯段西进鄂托克旗,中跨杭锦旗、达拉特旗,东出准格尔旗,全长728 千米,占黄河全长八分之一、内蒙古段五分之四。全市境内30平方公里以上河流426条,长度1.03万千米;0.5平方公里以上湖泊84个,面积224平方公里,大多数为季节性山地河流,流程短、洪峰高,含沙量大,属于黄河中上游严重水土流失区和西北、华北地区的主要风沙源地,生态环境十分脆弱。由于历史原因及企业利益驱动等各种因素的影响,在鄂尔多斯跨越式发展过程中,私挖滥采、非法占地、偷排偷放等系列违法犯罪活动时有发生,阻碍了鄂尔多斯生态文明建设进程,妨害社会经济高质量发展。作为中国能源基地、西北重化工基地和黄河流域重要方位,鄂尔多斯承载着巨大的压力。 近年来,鄂尔多斯坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,不断推动黄河流域高质量发展。鄂尔多斯市公安局生态环境食品药品犯罪侦查支队作为黄河流域生态保护的主力军,按照市局党委的统一安排和具体要求,始终坚持“把抓好党建作为最大政绩”的理念,不断强化“公安姓党”“政治性是公安机关第一属性”的思想灌输,组织开展了经常化、系列化的思想政治教育工作,深入学习了习近平生态文明思想和“四个最严”要求,进一步铸牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,准确把握新发展阶段对生态保护的定位,聚焦建设“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”,紧扣重点、狠抓关键,谋长远之策、行固本之举,全体干警主动挑大梁、打头阵,切实把打击整治破坏黄河流域生态保护违法犯罪融入常态警务工作,奏响新时代“保卫黄河”大合唱。 机制固本 筑牢生态安全管控防线 心中有魂,脚下有根。在黄河流域生态保护工作中,全市公安机关全面积极培育新动能,建立有力有效工作机制,为保障黄河流域生态环境长治久安、实现河湖功能永续利用贡献公安力量。 建立河湖警长机制。全市公安机关坚持“以块为主、属地管理、分级负责”的原则,建立起市局河湖总警长领导下的市、旗(区)、派出所、民警四级“河湖警长制”管理体系。目前,全市共设河湖警长112名,其中市级河湖警长7名、旗区河湖总警长9名、基层河湖警长95名。河湖警长制建立以来,市级河湖警长先后巡河11批次,旗区级河湖警长开展巡河153批次,累计巡查河湖长度12000余公里,切实加强河湖管护、控制面源污染,为乡村振兴和品质城市建设畅通“水脉”,为鄂尔多斯市全面高质量发展守好“命脉”。 建立巡逻防范机制。确保黄河沿线常见警灯、警车、警察。各级河湖警长以及环食药侦部门定期开展巡河工作,社区民警每周巡河不少于一次,派出所所长每月巡查不少于一次,包片局领导每季度巡查督导不少于一次,通过开展徒步巡逻、无人机巡查,比对航拍图等手段,及时掌握、分析、处理沿河区域的异常变动。发现问题及时制止并逐级上报,在常态长效上持续用力、久久为功。 建立行刑衔接机制。市河长办、市检察院、市公安局建立了《鄂尔多斯市“河长湖长+检察长+警长”联动协作长效机制》,三长联动机制建立后,全市各级公安机关出动警力855人次、警车180辆次,配合河长办开展河湖管理保护“春季”“秋季”行动,累计清理垃圾28.9万吨、拆除违建8.6万平方米、疏通河道230.4公里;依法关停违规用水企业11家、规范黄河岸线外3公里企业53家污染防治设施,有效加强了沿黄河流域排污口监管,黄河流域水环境质量整体保持稳定。 建立跨区域警务协作机制。鄂尔多斯市公安局与呼和浩特市、巴彦淖尔市、乌海市等7个沿黄相邻公安局建立了跨区域协作机制,开展联动执法警务协作4批次,有针对性地开展了黄河流域生态保护和打击犯罪工作,实现了信息互通、资源共享、优势互补。 建设“智慧黄河”管控机制。全市投入 1400 万元在黄河鄂托克旗段、杭锦旗段、达拉特旗段、准格尔旗段沿线安装视频监控摄像头1100个,四个旗公安局主动协调,分别将辖区黄河沿线摄像探头的图像通道全部接入公安局指挥中心,24小时不间断视频巡查、预警溯源,创新实现“全覆盖、可视化、能预警”黄河流域生态保护新机制。 建立空中巡查机制。环食药侦支队和警务航空支队建立了警用直升机常态化空中巡河机制,充分利用警用直升机适合大范围监控和远距离监测的优势,打造了直升机巡河立体警务模式,结合实地踏查,有效发掘线索。现累计飞行41架次120小时,发现疑似非法犯罪线索38条,经核查立案侦办18起,移交行政部门20起。 实战扬威 诠释生态卫士使命担当 在保卫黄河专项中,全市公安机关一体推进煤炭专项整治、林草专项整治、“昆仑”专项行动,同向发力、同心发力、综合发力,以最迅速地反应、最快速地行动、最有力的举措,依法严厉打击环食药领域以及妨害高质量发展的各类违法犯罪活动,核查涉煤领域线索937条,立案256起,抓获犯罪嫌疑人359人,追缴税款7.58亿元,查扣冻结涉案财物折合人民币37.74亿元;侦破涉林草案件130起,抓获犯罪嫌疑人218人,涉及草原林地面积3.4万亩,涉案1.6亿元;侦破食品药品类案件148起,抓获犯罪嫌疑人205人,涉案金额1.5亿余元。连续侦破了一批链条性、团伙性、跨区域性的大案要案—— 杭锦旗破获系列非法采砂案件,涉案金额600余万元,犯罪嫌疑人分别判处有期徒刑并依法判处罚金;鄂托克旗环食药侦大队侦破特大销售假烟案,抓获犯罪嫌疑人9人,涉案2200余万元;达拉特旗环食药侦大队破获特大跨省非法生产、销售有毒有害食品案,抓获犯罪嫌疑人8名;东胜区食药环侦大队成功破获特大销售假药案,摧毁跨10余省犯罪链,涉案700余万;乌审旗破获污染环境系列案被公安部评为全国夏季治安打击整治“百日行动”典型案例。 使命催征,唯有奋斗。黄河流域生态保护工作一头牵着发展,一头连着民生。鄂尔多斯市公安机关环食药侦部门将牢记习近平总书记嘱托,以恒心守初心、用奋斗担使命,坚定不移守卫祖国北疆生态安全屏障,让黄河成为造福人民的幸福河。 |