2014陕西省公务员考试申论真题范文

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答复如下：

为您提供2014年国家公务员考试申论真题(地市级)供您参考

【例题2】2014年国家公务员考试申论真题(地市级)

材料3．F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进健康心理工作。以下是F市心理健康促进项目大事记。

2月20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试点工作方案和重点项目实施方案。

2-3月，项目领导小组确立相关会议机制，及时策划，部署各项心理健康干预活动，及时协调解决相关问题。启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作。

5月初召开试点工作协调、启动会议。会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。

5月底召开了项目成员单位联络员会议，部署了重点项目的实施方案，启动了心理卫生协会成立的筹备工作，提出了国家心理咨询师三年培养计划。同时建立了项目工作紧张情况每月一报制。

7月，组成建立心理卫生协会，有团体会员39家。市卫生局投入20万元建立了市心理健康辅导中心，全市初高中均成立了学生个体心理辅导室，四所高中配备了8名专职心理辅导教师。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心，中心面积均为280平米，内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。

8月，在某服饰有限公司以现场会的形式，组织几个社区的负责人参加了会议，部署了社区心理咨询站点建设工作的进度安排和心理干预服务模式，全市建立市心理卫生协会一部门一社区的三级网络系统，保证心理干预网络全覆盖，各级网络间相互协作，资源整合，紧密配合。

9月，市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务。该市12个文明社区都成立了心理咨询室，11个社区完成了心理干预室的筹建工作。

10月，市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”。市残联开设心理疏导室，专职开展残疾人及其家属心理健康服务。全市初高中初设立个体心理辅导室外，还加强了学生心理课程建设，初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课，高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课。

10月10日为第21个世界精神卫生日，市心理卫生协会在X社区开展市抑郁症筛查日大型活动，活动以“艺术·心灵·生活”为主题，宣传活动呈现出内容丰富、形式多样、群众参与性高的特点，进一步扩大了心理健康教育覆盖面和知识普及面。

10月中旬，聘请7位精神科专家，为全市心理健康促进工作提供技术支持，定期到F市心理健康辅导中心坐诊和开展教学、学术活动。

10月下旬，卫生局招聘了1名医学心理专业的大学生，充实市卫生系统医学心理专业人才队伍，制定并实施了国家心理咨询师三年培训发展计划，争取到2014年，培养200名国家级心理咨询师。

12月，开展心理社团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动。Y社区组织了22名“知心姐姐”，和社区干部一道接受了心理健康知识系列培训。

12月21日，F市日报推出了“F市先行试水社会心理健康促进机制建设”的卫生专版，刊登了市心理咨询师培训及市心理卫生协会成立等信息，公布了各心理健康辅导中心咨询时间和热线咨询电话。

2013年1月，市心理卫生协会结合健康生活方式日大型广场活动，共展出宣传版面28块，发放宣传资料3种10000份。

材料4．某网站发表了题为《谈谈转型期青年社会心理问题》的署名文章：随着市场化进程的日益深入，经济收入成为社会地位的重要指标之一，而青年阶段则迎来生命周期中，“需要与拥有之间的倒错规律”，即在有不同阶段所构成的人生发展的过程中，在最急需各种资源的青年阶段，个人能拥有的东西还非常有限；而到了对各种资源需求较少的“成功阶段”，个人则又拥有了很多东西。因此，青年阶段正处在一个百需待补的特殊时期，金钱“焦虑”成为一种很现实的心态。

在传媒发达、信息爆炸的今天，青年接受信息的速度和数量在一定程度上都超了中老年人，但是，这种“现在感”的过于强大，则造成了青年对于国家历史、甚至是近代史上一些重要事件和任务的知识量很少；在我们当今的各类教育中，缺少一些有效的历史知识传播方法，则是导致青年难以形成相关历史意识的重要原因之一，因此，有效地加强和丰富具有历史感的各种教育，以及进一步创新爱国教育、英雄主义教育，在当今这个时代，不仅是必不可少的，而且是非常迫切的。

近年来，诚信问题成为社会关注的焦点和学术研讨的热点，青年中的“失信”现象也时有“曝光”，如个人贷款中的违约现象等，尽管我们逐渐增加了更多的法律法规来调整社会行为，但是，作为现代社会中有效交往最重要的心理机制，诚信仍然在人们生活中扮演着不可替代的角色。较高的诚信度，不仅是人们减少交往代价、提高活动效率的基础，而且也成为更高级文明进步的重要表现。

经济社会的快速发展，给社会成员造成了各种压力，从而较易引发心理问题。当今青年由于出生和成长在较优越的生活环境当中，所以，心理承受力便显得相对较弱，而这一点又会成为导致心理疾患的重要原因。有关调查表明，目前全国约有3000万青少年存在不同的心理问题，其中，中小学生中的心理障碍者占21%——32%；大学生中的心理障碍者占16%—25%，而且还呈现上升趋势，心理问题不仅会影响人格发展，严重时还会导致自杀等极端行为的出现。因此，增强青年的心理承受力，减少心理问题的发生，无疑成为需要各个方面给与关注的重要课题。

作为人生历程中的一个关键时期，青年期的一个重要任务就是个体要进行自我心理调整，形成稳定的人格系统，在著名心理学家埃里克森眼中，这种心理任务的完成在传统社会里通常能够比较顺利，因为传统社会具有较高的同质性、稳定性，而在现在社会则不可能顺利，因为现代社会表现出较高的异质性、变迁性。因此，现代社会青年想要迅速而明确地确立自我并非易事。

在社会转型日益加剧的情况下，青年的价值观念和社会心态中出现了某些困惑现象，其原因主要有两个：一是，社会转型期的规范缺失。由于旧的标准或规范已经失效，新的规范或标准一时还没有完全建立起来，从而使得心无所依；二是，标准多元化导致的多重困境。由于社会的日益开放所带来的多样化，往往造成一种相对化情境，于是，便会产生某种不确定性，从而导致青年出现困惑感。所以，尽快减少和消除青年的这种困惑感，增加确定性，是我们社会的文化建设和价值体系建设所面临的主要任务。

作答要求：

一、“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。(15分)要求：分类合理，内容全面。不超过200字。

【化龙池公考张老师提供的答案】（195个字）

一是建机制，建立健全工作机制，成立项目领导小组，确立相关会议机制，制定试点工作方案和重点项目实施方案。

二是建网络，建立市心理卫生协会一部门一社区的三级网络系统，形成覆盖全市的心理干预服务网络。

三是强服务，创新服务模式和活动方式，及时策划，部署各项心理健康干预活动，如专家坐诊，热线咨询，大型活动，开设学生心理课程等。

四是强队伍，充实市卫生系统医学心理专业人才队伍，大力培养国家级心理咨询师。

二、“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。(10分)要求：全面、准确。不超过150字。

【化龙池公考张老师提供的答案】（149个字）

具体表现有：一、青年对收入不满意，希望有更多的东西来满足自己对各种资源的迫切需要；二、青年的历史意识相对欠缺、历史知识不足、历史感不强；三、青年的诚信度有待提高；四、青年的心理承受力需要强化；五、青年个体心理中自我确证难度增大，难以形成稳定的人格系统；六、青年的价值观念和社会心态出现多元化或空白。

摘自《申论思维训练营》张金海著

2023国家公务员考试申论(市地级)试题解读：理想信念是考查重点

伴随着2023年1月8日17:00申论考试的结束，2023年国考笔试正式拉下帷幕。考试延续去年分级分类特点，行测、申论均按照省级综合管理类、市地级综合管理类、行政执法类三类分别命制试题。那么2023年申论【市地级试题】出题方面又有什么新变化，考察重点是什么？为此高顿公考小编进行全面分析和深度解读，帮助大家把握最新命题特点，一起来看看吧！

一、主题上：紧随国家政策主基调

中央经济工作会议指出，2023年经济运行有望总体回升，并要求“坚定做好经济工作的信心”。2023年国家公务员考试申论试卷(市地级)既出乎意料之外，又在情理之中，围绕“提振发展信心”这一主题展开，涉及生态产品价值、知识产权服务、光伏开发、“金融向善”等话题，再次体现了国家“信心比黄金更重要”的工作主旋律。

国考不愧为各地公考的“风向标”，直面国家政策，将我们在经济社会发展中遇到的问题、取得的成绩等经典案例收入囊中，相信这只是一个开始。未来，关于发展经济的有关内容，必然也是省考考生的复习重点。

二、材料设置：案例小而具体，重点重回经济领域

据考生回忆，2023年国家公务员考试(市地级)材料整体内容多元，既有案例型材料，也有观点型等材料。材料内容涉及GEP核算、知识产权服务、“金融向善”等。纵观这些案例，侧重经济领域，专业性较强。所以考生在日常备考中要广泛涉猎不同内容的材料，增加自身知识储备，这样才能在考试中深度理解材料内容，精准把握材料思想。

三、题目设置：题量题型常规，理想信念是考查重点

据考生回忆，2023年国家公务员考试(市地级)申论考试题目设计采取“概括+贯彻+对策+贯彻+作文”的命题形式，题型题量稳定。

第一题为归纳概括题，要求概括“A市利用GEP核算实现生态产品价值的做法”。考生需要仔细阅读题干，明确此题考的是“具体做法”，进而找准、找全要点。具体方法高顿教育已在以往题目的讲授中为考生做了非常详细的讲解和针对性训练。

第二题为贯彻执行题，要求考生撰写一篇L市知识产权信息服务中心优秀案例的摘要。在“要求”中，题干也明确了具体思路，“突出做法和意义”，因此考生不必被陌生文种吓到，遵循贯彻题目的一般思路和材料的逻辑梳理做法和意义即可。

第三题为提出对策题，要求考生“梳理S市推进光伏开发试点过程中存在的问题并提出解决建议”，这是一题两问，考生要先概括问题再针对性提出对策。在作答时，还需要注意所提对策的可行性，才能有效得分。如果我们平时夯实作答对策题型的基本功，本题便可从容应对。

第四题仍是一道贯彻执行题，要求考生为“金融向善”专栏撰写一则短评。关于“短评”这一题型，我们高顿教育亦在以往的试题讲解中多次，作了深入透彻的解读，只要考生通过各种途径及时收听、反复练习，完美解答此题必定不是难事。

第五题为申发论述题，据考生回忆，要求考生参考给定资料，联系这位学者文章的有关内容，写一篇文章。根据对材料的理解，作文核心立意应是“心怀信念，追求长期价值”。前不久闭幕的中央经济工作会议指出，今年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。这次会议牢牢抓住影响当前我国发展预期和市场信心的关键问题，明确任务、作出部署。因此，我们要准确把握中央经济工作会议要求，坚持稳字当头、稳中求进，着力稳预期、强信心，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

2017年国家公务员考试申论真题答案（省部级）

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一、根据“给定资料1”，概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施?(10分)

要求：

(1)分条归纳概括;

(2)表述准确、完整;

(3)不超过150字。

参考答案：

主要措施有：一、实施全面绿化工程，丰富色彩，提升绿化管护水平和质量。二、实施亮化工程， 维修 安装照明设施。三、大力开展便民项目，完善基础设施建设，提高服务水平。四、明确执法权限，增加执法强制性，加大执法力度。五、大力强化安全体系建设，安装护栏，配备救生设备，安装监控，警示标语，配备保安等。

二、假如你是随团 秘书 ，请根据“给定资料2”，把代表团团长的考察笔记，归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。(15分)

要求：

(1)提炼准确，归纳合理;

(2)层次分明，分条表述;

(3)不超过350字。

参考答案：

国外城市建设水系考察报告

英法、澳大利亚等国在总结了河流开发的教训后，逐步行成较为先进的河流水系规划理念以及成熟管理 经验 ，值得借鉴：

一、先进的河流水系规划理念

1.人水共存的规划理念，城市水系应结合城市土地规划，维持水体生态平衡;2.“多自然型河流”理念，恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能;3.“健康河流工作”理念：确保河流同时处于工作水平和健康状态 。

二、成熟的管理经验

1.完善法制。建立水事法律法规体系和管理体制，通过立法明确政府、企业的权责。2.科学管理。由多头分散管理变为综合性集中管理，落实“动态河流管理”;严管重治违规排污。3.资金保障。政府拨款为河道流域管理提供资金保障。4.加强合作。加强国与国之间的合作，鼓励社会参与管理。5.完善基础设施。建立监测网站，为决策执法提供依据。(337字)

三、“给定资料3”中划线句子写道“我们只有通过‘水’的意象，才能最真切地体味到‘儒’之‘柔’。”这句话内涵丰富。请你根据“给定资料3”，谈谈对这句话的理解。(15分)

要求：

(1)准确、全面，逻辑清晰;

(2)不超过300字。

参考答案：

一、含义：1.水代表儒家的柔，是弱德之美;2.代表等待、耐心、忍耐、弹性、柔顺性的中国文化性格;3.但不是软弱无力和废弃一切作为。

二、原因：1. 水符合儒家道的品格。柔是水最突出的特性，具有善良、柔弱、滋养万物、不争夺、聚集力量、不定性、善于变化等特性;2.水透露出中国文化的传统性格。以水比喻道德既确立了存在论的基本意，让人领会道的内涵，又能奠定了道德论的基本取向，凸显道德品格。

三、柔的意义：1.使中国不受外界危机影响，克服动乱;2.影响着中国人与自然界和他人打交道的方式;3.影响中国古典技术的文化性格和取向，以柔克刚使其不具有进攻性和侵略性，如都江堰体现了顺其自然的文化取向。

四、“给定资料4”介绍了G市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中取得的成效等内容。假如你是G市人大代表，准备提交一份“关于在全市推广‘水生态+扶贫’模式的建议”。请根据“给定资料4”，拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。(20分)

要求：

(1)紧扣资料，内容具体;

(2)理由充分，措施明确;

(3)层次分明，有逻辑性;

(4)不超过500字。

参考答案：

关于在全市推广“水生态+扶贫”模式的建议

G市人大：

此前，G市的水土流失较为严重，林草稀疏、土壤贫瘠，生态环境脆弱;水利设施简陋。而推广“水生态+扶贫”模式后，则实现了从穷山恶水到青山绿水的转变。我们建议在全市推广此模式，理由如下：

有利于实现生态与经济效益的有机统一：一、保持青山绿水，改善生态环境。1.河水治理取得了成效。2.利于作物种植，建成了经济果木林。二、推进脱贫工作。1.开发新的经营项目。2.发展旅游业，新建了旅游项目。3.增加群众收入，改善群众生活。

建议政府重视，兼顾生态与民生：一、保持水土，顺应自然规律，合理利用地势资源。二、水土治理与现代农业发展、水保科技示范园建设相结合。1.依照科学思路，提供项目资金，引导治理大户租用水土流失山地，雇佣群众参与治理开发。2.启动示范园项目，吸引民间资本及群众参与治理，与生态旅游有机结合，保护性开发水土资源。三、完善配套设施，加强知识学习，争取群众肯定。

建议人：XXX

XXXX年XX月XX日

五、参考给定资料，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)见解明确、深刻;

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

(3)思路明晰，语言流畅;

(4)总字数1000～1200字。

参考答案：

以水为师

水滴石穿，上善若水，仁者乐水……自古以来，水似乎总是和美好联系在一起，她仁爱又包容，她柔弱又坚韧，她向善又变通。尤其是在古老而源远流长的中华民族，我们总是提倡向水学习，以水为师——学习水的力量，学习水的智慧，学习水的德性，学习水的美丽。

以水为师，师水之力。“天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜，以其无以易之”。柔能克刚，我们的祖先早就懂得这个道理：真正成熟的人总是最先低头，保持谦卑的姿态;真正强大的国家总是懂得崇尚和平，和谐发展。对于城市治理更是如此，有的时候柔性治理，人性执法，似乎比命令、禁止的效果更好更长远。难怪我们的执政者开始从管理型转变服务型政府，从大政府转变为小政府，打造现代化治理的软实力。

以水为师，师水之智。水虽柔弱，却不呆板，不拘束，不僵化，不偏执，懂得因时而动，顺势而为，随机应变。君不见，那水夏为雨，冬为雪，化而生汽，凝而成冰;遇圆则圆，逢方则方，直如刻线，曲可盘龙。这种变通性，适应性，变革性，创新性都是一种智慧。城市治理也当如此，如若千城一面，盲目跟风，城市便没有灵魂，没有内涵，唯有打造自身特色，因地制宜，才能有独特的风格和气质。更重要的是，要结合本地的特色与优势发展适合的产业，比如有的地方适合养殖、种植，有的地方适合生态观光，生态旅游，还有不少地方已经实现了生态扶贫。

以水为师，还要师水之德，惠民养民。“君者，舟也;庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”，城市治理的根本的是以人为本，以民为本。人们追求什么?人们追求幸福和获得感，取决于一个城市的经济发展，就业保障，收入增加，食品安全，良好的公共服务和社会保障。这些百姓的福祉应该是城市治理者的终极追求，我们的治理者应该通过服务群众，便民利民，去实现和谐有序，政通人和，的善治、善政。

如果说水是集力量、德性、智慧与一身的君子，她同样是美丽灵秀的女子。水无形之象，融合万物，大音希声，大象无形，是真正的大美!

以水为师，师水之美。水是万物之源，她滋养万物，孕育生灵。如果我们不去热爱她，呵护她，人类便失去了安身立命之本。现在的城市雾霾天气，水被污染，资源消耗，生态破坏……不少城市居民一心想着逃离，干净的空气和水都成了奢求。好在有的城市已经重视水系建设与管理了，让城市水不仅健康、干净，更成为一道独特的风景线。而真正的宜居城市应该是天人合一，下通地上达天，人与自然和谐共生的环境，我们离这个目标似乎还很远。

向水学习就是向自然学习，道法自然 。城，所以盛民也;民，乃城之本。随着城市化的推进，城市是人类最主要的容身之地，水为城市难题和矛盾的解决提供了答案，提供了辩证的思维，提供了包容与仁爱的情怀。城市管理者最应该以水为师，以水为鉴，以水为镜，我们期待未来的城市治理走向新的高度，新的境界!