剑客楚 三剑客

三剑客

●作者：剑客楚

题图：大唐

有多少人跟剑客一样，是6月份过了好久，才发现工资比上月增加了。虽然增加数目不算多，但已足够惊喜一整天。

这增加的部分，叫防暑降温费。

因为增发的防暑降温费，只占工资的很小一部分，所以并不起眼。当然了，换一个角度看，你没发现，说明基数还是不错。

有句话是怎么说的，苍蝇再小也是肉，有总比没有好。不是钱不钱的问题，而是精神上的关爱。

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为什么这样看？

很多人从入伍之初，就开始拿防暑降温费，但从来没有关注或弄懂过它是什么东东。

“你只看到我的表面，却读不懂我的内心。”

所谓防暑降温费，是指用人单位为夏季在岗的职工，以现金或实物形式发放用于防暑降温的福利。

字虽少，信息量很大。

一是防暑降温费并非军人专属，地方人员也有。希望军人拿到防暑降温费之后，内心的自豪感不要因此有所冲淡。

二是防暑降温费不是一年四季都有，只有夏季才发。这里的夏季，不是以气节上的立夏为标准，主要取决于天气上的温度。

三是防暑降温费和高温补贴，不是一个概念。防暑降温费针对夏季在岗的职工，人人有份，与工作环境是否处于高温，没半毛钱关系。

所谓高温补贴，是用人单位向工作在高温天气下的劳动者支付的报酬，是工资的一部分。当然，目前许多地区的这个高温天气，也是有严格的标准的。

防暑降温费和高温补贴，共同点是发放的阶段性。一般来说，两者发放时间从每年的6月1日至9月30日，共4个月。

四是从性质上说，防暑降温费是福利，多给一点或少给一点，单位有自主权。高温补贴属于工资，标准执行更具强制性，必须按时保量支付。

五是防暑降温费可以采用不发现金，发实物的形式。军人过去夏天发西瓜，来源就是这条规定。高温补贴必须以现金形式发放，不得以防暑降温等物品代替，否则属于违法。

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那么军人的防暑降温费，是什么情况呢？

在发放时间上，军人天南海北，四海为家，驻地不同会有小的差异。如南方热得早的地区，发的时间会快一点；北方热得晚的地区，发的时间会慢一点。

在发放标准上，相同类别的人员，标准是统一的。义务兵和供给制学员，每人每月30元。军官和士官，每人每月120元。

在发放类别上，军人有防暑降温费。但高温补贴，从军人16项津贴补贴中，没有找到。

对于防暑降温费，认识和感受因人而异。

有的人觉得，防暑降温费数额不多、人人有份，象征性强，有没有无所谓。发放6月份工资时，很多人多了一笔收入都不知道，从这种不经意的态度可见一斑。

再者，部队生活工作条件极大改善，办公学习场所都有空调，防暑降温不成问题。

有的人认为，防暑降温费太少了，有点名不副实。如今物价飞涨，一瓶纯净水要3-4元，一个大点的西瓜甚至要30-40元，区区30元或120元，解决不了问题。

有比较才有说服力。网友还列举了全国各地的高温补贴标准进行参照——

广东省人社厅2021年6月1日调整高温补贴标准至每人每月300元，增长幅度为100%，是义务兵的10倍，军官和士官的2.5倍。

浙江省2018年就已明确：高温补贴的标准为室外作业人员每人每月300元；室内作业人员每人每月200元。

说实话，用军人防暑降温费与地方高温补贴相比，是一种认识误区，两者根本不是同一概念。

法律规定，只有在高温天气下露天工作的劳动者，才能享受高温补贴，哪像防暑降温费见者有份。

如果单拿军地防暑降温费比较，差距没有想象中那么大。如天津2019年发放标准为176.1元，湖北2022年遭遇了近60年的最热6月，标准为200元，广东为150元。

是不是让很多人大跌眼镜？！

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一场“小小”防暑降温费的误会背后，折射的是对军人待遇保障的大期待。

一是依法依规发放。军人的工资，众人关注；军人的福利，万众期待。在军人待遇保障上，过去较长一段时期，存在发放随意性差、随机性强等问题，一定程度上影响了军心士气。

以过节费为例，什么节发、发多少钱、今年发明年发不发，都没个准数。如今，随着改革的推进，这些问题已经得到了根治。防暑降温费就是个活生生的例子，数额虽不多，再少也要发。

二是建立增资机制。前期，军人父母赡养费补助、配偶荣誉金、搬家补助，以及调整两地分居补助制度等一大波政策制度红利扑面而来；之后，军人保教费，涨了也补了，让人措手不及，打破了过去“凡规定立马执行、凡福利能拖就拖”的旧有印象，让人耳目一新。

现今防暑降温费，虽是小头，发放标准是2012年制定的，已过去整整10年，可以适当微调，“接地气、食烟火”。

三是具有比较优势。只有形成比较优势，才能使军人待遇保障具有持续的竞争力和吸引力。从防暑降温费看，有一定差距，但不是固有印象中的落后太多，还需要努力。

四是区分岗位实施。部队岗位千差万别，军人待遇保障既要解决“不均”的问题，体现同工同酬，有标准可循；又要解决“不安”的问题，体现多劳多得，精准化实施。

以防暑降温为例，可以考虑与地方接轨，建立防暑降温费与高温补贴“双线运行”机制。防暑降温费针对所有在岗人员，低一点都没关系；高温补贴发放给室外战备训练的基层官兵，不能让他们受到委屈。

有部队经历的都知道，夏季是练兵备战的绝好时机。不同课目的室外训练，是锤炼战斗意志和胜战本领天然的“磨刀石”；各种复杂课目和大强度、跨昼夜、飞拂晓、飞傍晚等训练，一般都选择在夏季，夜训更是家常便饭。

炎炎夏日，基层官兵要比平时付出更多身体和精力的损耗，艰辛程度更甚于其他岗位。

“不能让辛苦的人痛苦！”

某飞行团老领导的话，常常让剑客念念不忘、萦绕心间。

这也是我们调整完善军人待遇保障制度的最大理由和动力！