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从昨天起，你的朋友圈一定被“二孩”刷屏了，消息一出，已经有人开始算生二胎需要花多少钱了，不少临安小伙伴或多或少收到了长辈的暗示。不过，从中央决定到政策落地，还需要一段时间。临安人，你准备好了吗？

根据党的十八届五中全会的决策部署，首先需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：

第1关：中共中央的决定；

第2关：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准；

第3关：各地实施方案报批；

第4关：地方人大修订计生条例。

省卫计委计划生育基层指导处处长潘祖光：

从十八届五中全会的公报提出到政策的落实，还要有一段时间，不过相信不会很久。可以肯定的是，一旦方案公布，浙江会在第一时间落实好政策。这可以参照对比之前“单独二孩”政策的“落地”过程。2013年11月中旬十八届三中全会上提出，作为试点的浙江省，是2014年1月17日开始正式实施的，中间只隔了2个月。

实施全面两孩政策后，将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省（区、市）制订。符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。

实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。

现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。实施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人，这是政策调整的预期效应。

据测算，符合全面两孩政策条件的妇女约60%在35岁以上。政策实施后，高龄孕产妇会明显增加，发生孕产期合并症、并发症的风险增大。为此，一要增加妇幼保健服务能力供给，加强技术人员的培训；二要做好分级诊疗，引导群众合理选择助产服务机构；三要加强咨询指导，增强孕产妇自我保健能力；四要完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制，确保急救通道畅通。

（综合自国家卫计委网站、浙江在线）

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