推进机关党建工作责任制落实

夏伟 谌远麒

当前，一些机关党建工作存在责任制不落实的问题。主要表现在：一是机关党建责任体系不健全。相当一部分党组（党委）对履行全面从严治党主体责任认识不深刻，党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核的机制不健全。二是党组（党委）班子责任不压实。党组（党委）没有定期研究机关党建工作。党组（党委）主要负责人履行抓机关党建第一责任人职责不到位。其他班子成员落实“一岗双责”不到位，抓职责范围内的党建工作不经常、办法少。三是机关党委主责主业不聚焦。一些部门党组（党委）把机关党委等同于“杂货部”，把很多不属于机关党委职责范围内的琐碎繁杂的事务都安排给机关党委去做，严重分散机关党委抓党建主责主业的时间、精力。四是机关党建规律把握不精准。有的市直单位党组（党委）没有处理好党建和业务的关系，重业务、轻党建，党建和业务“两张皮”。五是督促推动机关党建工作落实的机制不完善。一些单位党建考核机制不合理，有的单位甚至缺乏明确的基层党建考核评价方案、办法；有的单位考核评价细则中，基层党建责任制落实情况没有与业务工作考核挂钩。

存在这些问题的原因，笔者以为主要有以下几个方面：

一、思想认识存偏差。党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要、出了问题才要”的现象依然比较明显。二、能力素质不适应。有的党组（党委）、机关党委班子成员，党务干部缺乏党建工作经验，不能主动适应新时代机关党建的新要求。三、担当作为有欠缺。有的党组（党委）担当作为不够，领导作用发挥不充分。

对此，推进机关党建工作责任制落实，需从几个方面着力。

一、提高政治站位，健全责任体系。各部门各单位党组（党委）书记要自觉履行“第一责任人”职责；领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，既要抓好业务工作，也要抓好分管领域、分管部门的党建工作；党支部书记及委员要全力以赴、尽心尽力做好本支部相关工作，推动各项党建任务落细落小。

二、抓住“关键少数”，压实党建责任。全面实施各部门各单位党组（党委）书记履行基层党建责任述职评议考核工作，通过实地考核，考准其履职情况，列出问题清单；通过现场述职测评，传导工作压力；通过述职后整改，推动问题解决。

三、聚焦主责主业，发挥职能作用。各部门各单位机关党委（总支部）是主抓机关党建的职能部门，一定要紧扣主责主业抓具体、抓落实，不断提高机关党的建设质量。机关党委（总支部）书记要在其位、谋其政，不当“挂名书记”、“甩手掌柜”；机关党委（总支部）专职副书记和机关纪委书记要真正“专”起来、“精”起来、“强”起来。

四、把握特点规律，提高党建质量。要处理好共性和个性的关系，总结提炼机关党建实践中的创新经验，不断上升为规律性认识；处理好党建和业务的关系，坚持党建工作与业务工作一起谋划部署；处理好目标引领和问题导向的关系，既要以目标为着力点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力；处理好建章立制和落地见效的关系，既建立完善各项制度，又严格执行制度；处理好继承和创新的关系，既继承好的做法，又推进理念思路创新,创造性地开展工作。

五、注重激励关怀，建设一流队伍。要严格条件标准，选优配强各级党组织班子成员和党务干部。机关党委书记应由政治过硬、熟悉党务工作的单位党组（党委）成员担任，机关党委专职副书记和机关纪委书记应按本单位内设机构正职干部配备。要通过集中培训、轮岗交流等多种方式，加大党务干部理论素养和业务培训力度，建设高素质专业化的党务干部队伍。

(作者单位：中共怀化市直属机关工作委员会)