年终领导班子民主生活会对照检查材料

按照此次民主生活会要求，县委常委班子以学习贯彻*的**大精神为主题，以践行*****************思想为主线，对照《*******关于加强和维护***集中统一领导的若干规定》《*******贯彻落实**八项规定实施细则》精神和《省委省政府关于印发<贯彻落实**八项规定实施细则精神的办法>的通知》有关要求，深入开展学习讨论、广泛征求意见建议、认真查摆突出问题，深刻剖析产生问题的思想根源，提出了务实管用的整改措施，形成了如下对照检查材料。

(一)在学习贯彻*****************思想方面。县委常委班子认真学习贯彻*****************思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以*****为核心的***权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以*****为核心的***保持高度一致。但深查细摆，仍有不少问题。

一是理论学习深度不够。县委中心组先后组织了15次集中学习，但在学懂弄通做实*****************思想上还有差距。在“学懂”上做得还不够，有的同志在学习上浅尝辄止，对*****************思想只了解皮毛，对丰富内涵和精神实质理解不够透彻，仅仅满足于对“八个明确”“十四个坚持”等核心要义的知道和了解，但从马克思主义认识论和方法论的角度上，对*****************思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深，仍停留在一知半解、似懂非懂的表层。在“弄通”上做得还不够，有的同志有单纯为了学理论而学理论的倾向，未能做到融会贯通、举一反三，不善于从*****************思想中找立场、找观点、找方法，未能使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。在“做实”上做得还不够，有的同志习惯于开开会、学学文件、写写体会等常规化的学习方式，对如何结合工作实际，以*****************思想指导江南改革发展实践思之不深、研之不透，未能很好地做到“不离上级谱，唱活地方戏”，在一定程度上还存在着学用脱节的现象。

二是政治认识高度不够。县委常委班子成员都经过*教育培养多年，应该说在政治上是坚定的，特别是在关系政治方向、政治原则的大是大非问题面前能够做到旗帜鲜明、立场坚定，但有的同志对新形势下如何更好地维护*的形象权威、宣传*的政策主张、巩固*的执政基础等思考研究还不深，在同有损于*的形象和声誉的言论和行为作斗争的坚定性和自觉性上做得还不够，对一些社会上的政治传谣，虽然从来不信，但是很少主动去纠正，对民间一些有损于*的形象的段子，没有很好地制止。尤其是，网络管控和舆论引导工作还存在盲区，对新媒体上的言论引导水平还有待提升。

三是*性修养严度不够。县委常委班子成员自觉强化*性意识，不断增强*性修养，努力把坚定的理想信念转化成修身做人、为官用权、干事创业的实际行动，但还存在着定期开展*性分析不够、*性修养标准不高的问题，与焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神相比，还有较大的差距。对全县干部*性教育还存在短板，载体不够多，针对性不够强，氛围不够浓，范围不够广。班子成员对一些*性意识淡化、组织纪律缺乏的干部批评不够严厉，管理不够到位，或多或少有老好人思想。

(二)在认真执行***决策部署和上级*委决议决定方面。县委常委班子执行**和省委、市委决策部署的态度是坚决的，行动是主动的，措施是有力的，能够坚决贯彻落实**和省委、市委的各项决策部署，但在实际执行过程中，也还存在一些问题。

一是落实上级决策部署不彻底。在执行**和省委、市委的决策部署上，有时学习得不够精深、领会得不够透彻，在贯彻上级要求与地方经济发展遇到矛盾时，存在对地方利益考虑多、对自身困难强调多、对全局利益考虑少的问题。

二是请示报告制度落实不到位。常委会班子成员在严格按规定缴纳*费、按要求报告个人事项等方面，整体上都能够不折不扣地落实到位，但有时抱有“怕麻烦”的心理，在一些小事小节上做的还不够到位。有的同志不重视请示报告制度，没有把请示报告制度上升到纪律规矩层面认识，按习惯行事、自由行事，在一些常规工作方面有时存在报告不及时或不报告的问题。

三是执行民主集中制度有偏差。民主范围不广泛，在重大项目实施、重大问题决策、重要政策制定过程中较少听取基层群众代表和社会各界的声音，比如县委虽然聘任了法律顾问，但在实际工作或会议讨论过程中，真正发挥参政议政作用还不够。发扬民主不充分，个别班子成员对与己无关的事情不重视，不愿意提出自己的见解和建议，在常委会上研究议题讨论发言不主动，有的对自己分管以外的工作时不发表意见或应付了事、随声附和。

(三)在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。县委常委班子能够担起责任，在各自分管领域推进工作、狠抓落实，总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当问题，但在推进江南发展中仍然存在一些问题。

一是责任担当精神不足。有的同志在领导岗位时间长了，改革攻坚、加快发展的锐气和闯劲不如以前，特别是随着年龄的增长，认为工作已经不错了，成绩也有了，现在外部环境又很严，看住门不出事就行了，标准不高、闯劲不足，对遇到的发展难题破解力度不大。这几年江南经济社会发展态势整体不错，城乡建设、文化旅游、农业农村等工作也取得了一些成效，有的同志就产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态，出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪，过去那种“西北望、射天狼”的雄心壮志，那种“勇于向矛盾叫板、敢于向困难宣战”的开拓劲头，那种“跑起来干事、跳起来摸高”的拼搏精神，较之前有所淡化。

二是攻坚克难勇气不够。有的干部在急难险重任务面前没有真正地冲在前、豁出去、打得赢，以自身的模范行动为广大*员干部做示范、树标杆，而是工作患得患失，困难矛盾面前有推脱、躲避的思想。比如，有的领导干部思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事，对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事，抓的积极性还不高，还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，还存在绕着走、推着干的问题。

三是奋勇争先意识不强。有些同志在工作中还存在按部就班现象，思路还不够活，站位还不够高，格局还不够大，工作上缺乏新意，缺少亮点。比如，在谋划工作时，有的同志还囿于自己分管的“一亩三分地”中，没有站在全市全县大局来思考谋划XX的发展。再比如，有的同志感觉这些年的努力也取得了一些成绩，滋生了安于现状思想，积极向上、锐意拼搏的工作热情、主动性和创新精神有所减退。

(四)在纠正“四风”问题方面。县委常委班子经过*的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等洗礼，很多“四风”问题已经整改到位了，但是反“四风”整改落实的深度和强度有待进一步加强。

一是形式主义还没有根治。调研不够深入，下乡调研有时浮在表面，接触干部多、接触群众少，好话听得多、意见听得少。工作浮在面上，“文山会海”依然存在，以会议落实会议、以文件落实文件的情况仍较突出。比如，县里组织的一些会议为体现重视，习惯通知单位“一把手”参加，一些乡镇、部门的负责人有时一天要开好几个会，牵扯了干部精力，占用了落实时间，也不利于调动分管同志的积极性，这个问题基层同志也多有反映。

二是官僚主义还没有杜绝。抓落实成效不好，县委常委班子在工作上安排的比较多、跟踪问效的比较少，有些工作满足于开了会、发了文、做了强调，督查指导和跟踪问效没有跟上，导致一些工作长时间停留在文件上、口号上、方案上。对一些重点工作、重大项目和重大信访案件，因为盯的不死、抓得不紧，致使工作推进非常缓慢，项目迟迟不能落地，信访问题长期得不到解决。为民情怀有所弱化，县委班子在问政于民、问需于民、问计于民方面不主动、不深入，下乡到基层听镇、村干部汇报多，与群众面对面交流少，班子成员到分管部门系统调研了解也比较少。

(五)在严格执行廉洁自律准则方面。虽然县委常委班子都能认真贯彻**八项规定和实施细则精神，严格执行准则和条例，坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风，但也存在一些不足之处。

一是八项规定执行不严。有的同志下乡调研时对书记、镇长同时陪同的现象碍于面子，没有及时制止。有些会议未履行审批程序，超规格超范围现象时有发生。有的同志对分管部门*风廉政建设重视不够，对*员干部监督管理不严，导致一些单位严格落实**八项规定和实施细则精神还存在一定差距。

二是制度机制不够健全。**八项规定和实施细则涵盖面很广，有些问题需要从体制机制上解决，有些需要建立协作沟通、协调联动的工作格局。但在制度建设和机制创新方面，县委班子重视不够、研究不够、创新不够，存在不全、不细、不严的问题。还有一些制度和机制尽管制定了、印发了，但是执行的不够严格，制度的刚性不足，还没有真正实现“把权利关进制度的笼子”。

三是思想认识还需提升。一些同志觉得现在不大吃大喝了、不公车私用了，在廉洁自律方面做的很不错，有一种自我满足的心态，无形中放松了对自身的要求，个别时候难以推脱，会抱着侥幸心理参加一些超标准的接待活动，没有特别严格地按照廉洁自律的要求去做。还有些同志因为工作忙，对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上，缺乏一些实实在在的行动。

经过深刻反省剖析，上述问题的产生，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是县委常委班子及成员主观方面的原因造成的，概括起来主要有以下四个方面的原因：

一是理论学习不深。面对新形势、新任务和新要求，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，没有与时俱进地用*的先进理论来武装头脑、指导自己的言行，对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、*****************思想缺乏全面深入系统的学习，在学习内容上采取实用主义，存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象，缺乏长期规划，学习程度上满足于囫囵吞枣、浅尝辄止，认为念了就是学了，学了就是懂了，缺乏“挤”、“钻”精神，未能从更高的层面深化对学习的认识，理论素养停留在初浅层面，导致精神上缺了“钙”，理想信念出现滑坡。

二是从严律己不严。自认为受*教育多年，思想素质是高的，就逐渐放松了自我要求，满足于不违规、不触线、不出事，没有把遵守*的政治纪律、组织纪律、群众纪律置于和法律高压线一样同等重要的位置，少了些较真碰硬，多了些圆滑世故。带头严于律己做得不够，没有时刻谨记“打铁必须自身硬”，落实*建工作责任和*风廉政建设主体责任不自觉、不到位，对干部的监督管理还存在失之于宽、失之于软的问题，惩处震慑力度不够，导致有些干部自我约束不严，对“四风”问题见怪不怪。

三是宗旨意识不牢。常委会成员中，很多同志都是从基层一线起步，通过组织长期的培养和自己多年的奋斗，才走上今天这个岗位，但随着环境的变化、职务的升迁、地位的提高，与群众打成一片的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，加之大多同志都有长期在基层工作生活的经历，对脱离群众的危险认识不深刻，在与群众同甘共苦上降低了标准，不知不觉中多了“官气”，少了“地气”。久而久之，对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题不够，慢慢地从思想上、感情上、行动上疏远了群众，作决策、想问题、干事情不能时时处处从群众利益出发。

四是开拓精神不足。一些同志在工作中思想上不够解放，工作上步子迈不开，解决问题的创新能力不足。随着近年来我县经济社会的快速发展，部分同志产生小富即安和歇歇脚的思想，敢为人先、追求卓越的干劲有所下降，导致对工作标准要求不高，工作谋划不足，走一步算一步，得过且过。

针对自身存在的问题及其根源，县委常委班子将认真落实**和省委、市委要求，以更高的政治自觉、更强的责任担当、更务实管用的办法举措，着力解决突出问题，在坚持中深化、在深化中坚持，确保取得实实在在的成效。

(一)加强理论武装，筑牢理想信念。理想信念是***人的精神支柱和政治灵魂。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把理论学习作为一项重要的政治任务和精神追求，摆上突出位置，切实抓紧抓好抓出成效。加强理论学习。抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词，完善中心组理论学习制度，将个人自学、集体学习、专题研讨有机结合起来，真正使*****************思想入脑入心、见言见行，成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。坚定理想信念。切实增强“四个自信”、强化“四个意识”，筑牢同以*****为核心的***保持高度一致的思想根基，思想上绝对信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上坚定紧跟，始终在思想上政治上行动上与**和省委、市委、县委保持高度一致。

(二)强化纪律意识，维护*的权威。遵规守纪是***员的行为底线和安身立命之本。严明*规*纪，坚持纪严于法、纪在法前、法纪分开，真正把*规*纪内化于心、外化于形。严守*的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明地反对“七个有之”等问题，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点等问题上始终保持头脑清醒，争做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。严守*的组织纪律。严格遵循组织原则，认真履行组织程序，坚决服从组织决定，自觉接受组织监督，任何时候都不搞非组织活动。大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，使清新简约的清风正气成为广大*员干部的行为准则。切实用好批评和自我批评这个武器，对广大*员干部苗头性问题及时了解，让“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”成为常态。严守*的廉洁纪律。常思贪欲之害、常修为政之德、常怀律己之心，时刻保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，时刻做到自重自省自警自励，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，切实管好人、看好门、干好事，切实做到自身正、自身硬、自身净，以常委一班人的模范行为树立忠诚、干净、担当的良好形象。

(三)牢记使命担当，加快改革发展。始终把履职尽责、敢于担当作为为官从政必备的政治品格，大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，争做敢于担当、干事创业的表率。强化担当意识。切实把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯，把各项工作想在前头、做在前头，上级有什么要求、我们是什么情况，应该提出什么目标、需要采取什么措施，都想明白、说明白、做明白。在此基础上，领着大家干，做给大家看，带头攻坚克难、真抓实干，做到矛盾困难不推不拖、风险挑战不躲不绕、繁重任务不挑不拣。发扬拼抢作风。坚持务实重干勇争先，积极践行“马上就办、真抓实干”作风，拼命实干加油干，确保各项工作始终保持“全市发展第一方阵”的先进位次，干出让组织满意、让群众信服的工作业绩。务求工作实效。进一步强化效益、效率、效果、效应意识，牢固树立和践行“既要面子更要里子、既要数字位次更要实实在在的项目做支撑”的政绩观，聚精会神抓好分管领域工作确保全市先进位次的同时，更要把精力放在有重大意义、重大支撑作用的大事、大项目上，千方百计破难题，持之以恒抓落实，谋求各项工作取得实实在在的发展和成效。

(四)严肃执纪监督，营造清风正气。把监督执纪问责贯穿全面从严治*工作始终，真管真严、敢管敢严、长管长严，切实把管*治*责任落到实处。深化监督机制。充分发挥纪委和监察委员会等作用，强化权力运行监督，加大重点环节、重点领域、重点部门、重点岗位特别是“一把手”的权力监督，以完善的制度管权管事管人。加强对作风纪律执行情况的监督，持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，加大明察暗访力度，发现问题及时督查整改，及时堵塞制度漏洞、规范*员干部行为。虚心接受监督。教育引导广大*员特别是领导干部增强监督意识、强化监督责任，闻过则喜、从谏如流，有则改之、无则加勉，真正养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。严肃责任追究。始终聚焦突出问题，抓住办案重点、明确主攻方向，重点查处不作为、乱作为、慢作为等不正之风以及发生在重点领域、关键环节和群众身边的蚊蝇式贪腐问题，发现一起、查处一起，重拳出击、绝不姑息。对履行主体责任、监督责任不到位的，严格按照《中国***问责条例》要求，失责必问、问责必严，用严格责任追究倒逼责任落实，用铁的纪律、铁的手腕营造风清气正的良好政治生态。

作风建设永远在路上。下一步，县委常委班子将以*的**大精神为指引，深入学习贯彻*****************思想，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，全面加强自身建设，奋力担起发展重任，务实重干、攻坚克难，锐意进取、奋勇争先，切实将江南经济社会发展和*的建设各项工作抓紧抓实抓好，努力为“强富美高”新江南作出新的更大贡献。

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