将在确保安全前提下保值增值；回应“6地医保收不抵支”称系误读

昨日，在人社部三季度例行发布会上，发言人李忠透露，人社部会同财政部、社保基金理事会一起制定的委托投资合同目前已印发，下一步将在年内启动基本养老保险基金投资。此外，李忠还回应六省份医保收不抵支问题，称此说法系误读，医保基金可以承受报销比例提高造成的压力。据李忠通报，今年截至9月，仅9省份上调最低工资标准，这与去年同期的24地区上涨大幅减少，而上涨比例也少于过去5年的平均水平。

1 养老金入市

养老金入市选出首批管理机构

昨日，李忠再次介绍了养老金投资的进展情况。他表示，人社部贯彻《基本养老保险基金投资管理办法》，已会同有关部门成立了工作小组，制定了相关方案。人社部会同财政部、社保基金理事会一起制定的委托投资合同目前已经印发。

“这是我们做好基金投资管理工作的一个重要文件。”李忠说，人社部正加快制定一些配套政策，比如抓紧研究制定托管机构、投资管理机构评审办法等相关的配套文件。同时指导地方根据自己的实际做好资金测算，确定投资额度。研究制定基金资产配置、设计投资产品、管理投资风险相关预案。

“目前，部分省份已经制定了具体方案，形成了委托投资的计划。下一步将在年内组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同。同时也会由社保基金理事会牵头组织评审委员会，优选出第一批养老基金管理机构，正式启动投资运营工作。”李忠表示，会在确保安全的前提下，让老百姓的养命钱真正得到保值增值。

2015年8月23日，《基本养老保险基金投资管理办法》出台，该办法明确规定，养老金可以投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品；比例合计不得高于养老基金资产净值的30%。

2 最低工资

仅9省份上调最低工资标准

根据人社部通报，截至9月底，全国共有辽宁、江苏、重庆、上海等9个省份调整了最低工资标准，平均增幅10.7%。新京报记者梳理发现，与去年同期的24个地区上调最低工资相比，今年上调最低工资的地区明显减少，且10.7%的涨幅也远低于过去5年13.1%的平均涨幅。

今年已先后调整并实施上调后最低工资标准的地区包括辽宁、江苏、重庆、上海、海南、山东、河北、天津、北京。调整后，全国月最低工资标准最高的是上海的2190元，小时最低工资标准最高的是北京的21元。

对比2015年9月底的数据，当时全国24个地区上调了最低工资标准。同时，2011年-2015年，全国分别有25个、25个、27个、19个、27个地区调整最低工资标准，过去5年最低工资标准的平均涨幅达到13.1%。

可以看出，2016年各地最低工资标准，无论是上调的地区数，还是调整的幅度都远低于过去的水平。

人社部一位知情人士透露，放缓最低工资标准的调整面和调幅，主要因素是针对当前经济下行压力大、企业经营出现困难的情况。未来，最低工资的调整地区不会像过去那么多，调整幅度也会保持与经济发展相适应的水平。

3 医保基金

6地医保基金收不抵支为误读

对于近日有媒体报道，北京、天津、湖北、贵州、重庆和新疆生产建设兵团六个地方医保基金收不抵支、压力增加一事。李忠表示，这个说法是对医保基金的误读。

他解释，我国医保实行现收现付制度，基金管理原则是以收定支、收支平衡、略有结余。对于“略有结余”的结余额，李忠说，针对当时部分地区结余有的偏多、有的不足的情况，会与有关部门在深入研究、论证的基础上提出一个基金适当结余的指导性标准，就是说，把统筹基金结余的多少来作为判断医疗保险运行状况的核心指标。

《关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见》提到，统筹基金的结余标准一般是要控制在6到9个月的支付水平。“如果这个支付水平高于15个月，我们就认为它是结余过多的状态，如果低于3个月就认为是结余不足的状态。”李忠说。

李忠介绍，根据计算标准和6地核实，只有天津目前不在6到9个月的标准，其他北京、湖北、贵州、重庆和新疆生产建设兵团，这五个地方按照关于统筹基金可支付月数的计算方法目前都在基金6-9个月的合理支付范围内。

据人社部数据显示，1月至9月，医保基金收入是9266亿，支出是7341亿，其中这里面职工医保基金的收入是7257亿，支出是5846亿。居民医保基金收入是2009亿元，同比增长22.8%，基金支出是1495亿元，同比增长了22.6%。

“通过医保基金总的状况可以看出，当前医保基金总体运行平稳，参保人员的基本医疗待遇保障是没有问题的。”李忠表示。

4 公务员考试

211万人报名国考 招考突出德才兼备

李忠介绍2017年国考报名情况。初步统计，网上报名的人数是211.5万人，比去年略多一些。目前通过资格审查的人数是136万人。在这些报名过审的人里，有9837人通过报名审核，报考民盟中央办公厅“接待处主任科员及以下”一职。该职也成为此次国考的最热职位。且热门程度远远超出往年。

2014年国考报名最热岗位的竞争比接近“七千选一”，职位来自国家民委；2015年国考，报名最热职位的竞争比为2625:1，来自中央国家机关政府采购中心；2016年国考招录，最热职位是人社部下属中国就业培训技术指导中心的“技能竞赛处（全国技能人才评选表彰办公室）”，竞争比达到2847：1。

李忠解释称，和每年都一样，有些职位总是报名人数相对集中一些，还有一些职位相对较少甚至有的职位现在还没有人报考，出现这种情况也是很正常的。“有些职位之所以报名人数比较集中，主要是因为这些职位的学历、专业或者工作经历等方面的要求相对比较宽泛，考生选择的余地比较大。”李忠说。

记者了解到，民盟中央办公厅这一职位，也符合李忠所说的“要求相对比较宽泛”的职位特点。该职位对于专业、政治面貌都没有限制，学历要求只有本科及以上，且面试阶段不组织专业能力测试，只限定了2年的基层工作年限。

此外，李忠还介绍，今年更加突出用好干部的标准来选人。这次招考更加突出德才兼备、以德为先的标准，应该说考试的分数是一个基础，但是不仅仅以考试分数来决定是否用人，更重要的是要把考试和考查结合起来，通过考查来全面了解报考人员的政治品德等相关情况，同时对他们的档案进行专门核查，特别是档案里面的学历、专业、工作经历等方面进行重点审核。

数说

●就业

今年1月至9月，全国城镇新增就业1067万人，提前完成了全年1000万人的目标任务。三季度末，全国城镇登记失业率为4.04%，低于4.5%的年度调控目标。城镇失业人员再就业426万人。就业困难人员实现就业125万人，完成全年120万人的目标任务。

●五险

截至今年9月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.71亿人、6.98亿人、1.78亿人、2.16亿人、1.82亿人，分别比上年底增加1225万人、3247万人、506万人、187万人、397万人。

今年1月至9月，五项社会保险基金总收入为3.65万亿元，同比增长10.1%；总支出为3.17万亿元，同比增长12.5%。

本版采写/新京报记者 吴为