四川检验检疫局 胡 晓

近两年，中央部署开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，都对各级党组织落实党建工作责任制提出了要求。各直属检验检疫局重视党建工作责任制的落实，通过强化基层党组织和党员领导干部抓党建工作责任，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的责任体系，取得了实实在在的成效。

但是，也应当看到，一些基层党组织和党组织书记在落实党建工作责任制过程中还存在一些问题。一是思想观念出现偏差。在实际的思想观念上并未对落实党建责任制保持足够的重视，认为满足上级党组织的要求和检查即可以过关，即使工作抓得不紧，也不会对本级党组织，特别是党组织书记的评价和考核造成多大的影响。二是与业务工作联系不紧。片面地将抓党建工作和检验检疫业务工作隔离开来，一些基层党组织及党组织书记认为抓党建费时费力，还会影响业务工作。三是与党员群众需求脱节。一些基层党组织及党组织书记只是局限于对业务工作的领导和实施，缺乏与党员群众思想层面的沟通，疏远了党员群众与党组织之间的距离。四是抓党建工作方法单一。仅仅是按照上级党组织的要求和部署开展工作，“要我抓”而非“我要抓”，在工作方法上也只是单一的组织学习、开座谈会、征求意见、写写心得等。这些问题归纳起来就是：“不重视、不会干、脱业务、无所谓”。原因是多方面的：一是还没有充分意识到落实党建责任制的重要性；二是对抓党建工作所必备的相关政策理论及方式方法学习不够；三是没有清晰地看到抓好党建对推进检验检疫工作起到的巨大作用；四是落实基层党建责任制的监督和考核机制还不完善。

针对这些问题，应当着力“四个强化”，解决“四个问题”。

一是强化思想认识，解决“不重视”的问题。基层党组织书记要强化抓党建的思想认识，落实责任。系统地部署和实施年度党建工作，做到有计划、有组织、有责任、有监督，党组织书记尤其要发挥领导带头作用。党组织书记要带头抓好自身的学习、调研、参与党组织活动等，不能将党组织抓党建和书记自身参与党的组织活动混为一谈。党组织书记自觉将每年落实党建责任制的情况在年底向全体党员进行述职，不能以抓业务工作代替抓党建工作、不能以党组织集体的工作代替书记个人的工作。

二是强化学习教育，解决“不会干”的问题。要搞懂基层党建工作具体干什么、怎么干。要静下心来认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，准确地掌握落实基层党建责任制的基本内容和要求，明确规章。以“一二三四”机关支部工作法为主要内容，加大对基层党组织书记及党务工作者的培训力度，形成一套支部工作基本方法。选齐配强党务工作干部。将是否熟悉党务工作、是否有较强党务工作能力作为干部选拔任用的重要指标，真正将想干事、能干事的党员干部特别是年轻干部充实到党务工作中。主动把握新形势下的网络社交平台，使党建工作以党员群众特别是年轻干部更喜欢的方式得到宣传。例如，质检总局的“质检青年”“中国国门时报”、检验检疫局官方微信订阅号，使包括党建在内的基层检验检疫工作被看到、被认同、被点赞，从而激发基层党员群众的凝聚力、荣誉感和积极性。

三是强化党建职能，解决“脱业务”的问题。充分发挥党建工作在提振党员干部精气神、增强队伍凝聚力等方面的作用。要进一步健全谈心谈话制度，基层党组织班子成员尤其是书记要经常性地与党员群众进行交流沟通，了解他们的所思所困所求，将问题谈深谈透，从工作上、生活上关心和帮助党员群众。充分发挥党建工作在转变作风、增强干部队伍“战斗力”等方面的作用。基层党组织要以自身特点创立明确的党建品牌，让每一名党员意识到自身身份有别于普通群众，在工作中带头吃苦耐劳、攻坚克难。充分结合检验检疫职能特点抓党建。在诸如“单一窗口”“推广复制上海自贸区经验”“培育出口竞争新优势”“服务国家进口促进战略”等重点工作中，找准党建的“切入点”。例如，与进出口企业或口岸相关部门开展“党支部结对子”等活动，促进“检企合作”“检政合作”。将党建与机关工作紧密结合。以四川检验检疫局为例，近年来以“依法行政、科学监管、从善向上、创新发展”为理念，将机关文明创建、行风建设、文化培育等作为党建抓手，不仅局机关顺利通过“全国文明单位”复审，成都局还成功创建第四批“全国文明单位”，实现分支局文明创建的突破，机场办旅检科还获得“全国青年文明号”荣誉称号。在四川省纪委、监察厅组织的政风行风群众满意度测评中，四川检验检疫局连续3年位列执法类单位第一名。

四是强化监督考核，解决“无所谓”的问题。压力催生动力，要让基层党组织特别是党组织书记在思想上对落实党建责任实现 “无所谓”到“有所畏”的转变。上级党组织和分管领导充分利用绩效考核的手段加大监督检查力度，不定期地对基层党组织及党组织书记落实党建责任制情况进行检查，尤其对“三严三实”专题教育等重点工作加强跟踪和督促。扎实开展基层党组织书记抓党建工作年度述职评议，将内部述职和向上级党组织集中述职相结合。上级党组织尤其要把好述职报告的审核关，对只谈业务不谈党建、只谈集体不谈个人、只谈成绩不谈问题的报告要严格要求限期修改甚至返工重写。实施一套有效的检验检疫基层党组织及党组织书记落实党建责任制考核体系。将人员配备、经费投入、与中心工作融入度等纳入量化考核范畴。以用人导向强化考核结果运用，将考核结果作为对基层党组织和党组织书记评定的重要内容，与领导干部年度考核、评优评先以及选拔任用等紧密挂钩，形成落实党建责任的内生动力。 《中国国门时报》