南昌航空大学（前湖校区）教职工宿舍加装电梯

3月24日，南昌航空大学(前湖校区)教职工宿舍6个单元楼正在火热施工。几个月后，这里将有6台加装电梯投入使用。

南昌航空大学教职工宿舍是一个缩影——自2019年11月南昌印发《南昌市既有住宅加装电梯工作的实施意见》(以下简称《意见》)后，南昌正逐步加快既有住宅加装电梯步伐。截至目前，南昌加装电梯累计受理申请数102台，其中审批通过89台，35台正在施工，累计共25台完工，许多家庭享受到了加装电梯带来的便利。

不过，记者通过走访多个小区调查发现，在实际推进过程中，居民遇到一些难题亟待解决，比如政府扶持力度不够、牵头力度不足、审批程序待简化等等。

大江网/大江新闻客户端 记者张丽云、万思/文

南昌既有住宅加装电梯情况

《意见》正式实施后 “跑申请”顺畅了许多

南昌市东湖区彭家桥街道湖滨南路社区内省社科院宿舍属老旧小区，这里的居民以老年人居多，很多住在楼层高的老人面临着“上下”困难。

2018年，时年81岁的7栋3单元住户吴海十分迫切地想要给小区加装电梯。但由于当年南昌市还未出台相关政策，在申请过程中，吴海遭遇重重阻力。吴海告诉记者，起初，他就是“摸着石头过河”，看别的小区加装电梯需要办理哪些手续，挨家挨户找邻居沟通签字，跑城建部门咨询政策，始终未有实质性进展。

上海三菱电梯有限公司江西分公司相关负责人告诉记者，2018年公司开始接手社科院宿舍加装电梯事宜，前前后后跑审批，花去了大量时间。“我们是看着吴老从81岁跑到84岁。”

既有住宅加装电梯是一项重要的民生工程，事关百姓幸福生活。据了解，为改善老年群体的居住环境，2019年11月，南昌出台《南昌市既有住宅加装电梯工作的实施意见》，《意见》明确了从“统一意见-编制方案-公示公知-签订协议-安全鉴定-施工图设计-联合审批-施工监管-竣工验收-运行维护”的实施程序，明确各职能部门的指导和监督职责。《意见》正式实施后，吴海称，“跑申请”顺畅了许多。

百姓办事顺畅离不开南昌市城乡建设局领导的督促，离不开工作人员深入社区的调研。每一次督促会将主体责任压实，而每一次调研会将政策推进过程中暴露的问题收集起来，然后以问题为导向，继而精准施策。

记者从东湖区城市建设局(以下简称“东湖区城建局”)了解到，去年该单元的业主在征得13户居民的全部同意后提出了“加装电梯”申请，区城建局帮助协调相关部门进行联合审批，去年11月电梯企业进场施工，今年年初开始运行。

吴海告诉记者，省社科院宿舍院子里有五六个单元的居民想要加装电梯，需求很大。“希望社区加强宣传，不止是文件宣传，更要把文件落到实处。社区要摸底，哪些能装哪些不能装，要做好登记。建议在社区服务中心设置加装电梯咨询窗口，统一收集群众意见，宣传操作流程。”

西湖区人民检察院宿舍加装电梯已投用

政策落地入民心

“加装电梯的便利真是太多了”

2020年底，南昌市西湖区人民检察院宿舍楼加装电梯完工的时候，参观的人很多。藏身老城区巷子里，老宿舍楼只有八层高，外立面历经沧桑。

“其实早在六七年前，业主心中就已经萌生加装电梯的念头，2019年终于等来政策，2021年初电梯入户。”检察院宿舍楼业主代表季玉华表示，“我们是西湖区第一家加装电梯的，当时也是摸着石头过河，没有任何参考物，但西湖区城乡建设局(下称“西湖区城建局”)工作人员一直在帮助我们，我们确实也比较感动。”

2019年年底组织业主开会，业主们自愿表决加装电梯的意愿，2020年4月递交完整的申请材料，一个星期就审批下来了。材料交到西湖区城建局，审批中涉及的部门都是区城建局组织联系的，不需要业主多跑路。2020年7月，电梯开始施工，12月份完工。

“我今年59岁，还算是宿舍楼里年轻的，年纪大的都80多岁了，加装电梯的便利，真是太多了。” 记者与业主代表乘坐电梯前往8楼时，正从家门出来坐电梯的业委会主任对区城建局工作人员竖起大拇指，她表示，区城建局工作人员真的很给力，在加装电梯这一块给他们很大帮助。

“一个窗口”一站式服务亟需铺开

将民生事办成暖心事

前人栽树，后人乘凉。用实际行动摸索，且已成功加装电梯的住宅楼，是鲜活的例子，有可以借鉴的经验。而正在施工的单元楼，对观望者更是一种冲击。

3月24日，南昌航空大学(前湖校区)教职工宿舍6个单元楼正在火热施工。业主代表告诉记者，学校领导对该项政策非常支持，政策对退休职工而言是一项重大利好，但前期审批跑了很多部门，花费了较多精力，因职工宿舍业主均为同事关系，所以民意统一这一块的思想工作比较顺利。

业主代表还告诉记者，很多事情都是学校帮忙跑的，相比其他小区住户，有一定的优势，红谷滩区住房和城乡建设局(下称红谷滩区住建局)也给予了很多指导，但他建议，“一个窗口”一站式服务亟需铺开，普通百姓对很多部门不熟悉，跑起来比较困难，同时希望办公人员能够提升服务水平，能够将民生事办成暖心事。

红谷滩区住建局工作人员表示，红谷滩区已开启一窗办理服务，业主将申请材料准备齐全交到窗口，10个工作日会出审批意见，有意愿的业主可上报社区，社区会尽全力帮忙协调。

加装电梯后期维护怎么管？

物业需制定相应方案

记者通过走访红谷滩区万达星城、红谷世纪花园、银燕名园小区了解到，万达星城2栋1单元目前正在进行联合审批；红谷世纪花园小区D区15栋2单元完成了签名，初步定了电梯企业；银燕名园2栋2单元小区业主代表完成签名，还在对电梯企业摸底。

从居民的反馈来看，前期征求意见中，不支持的原因大致是采光、噪音、安装费、后期维护费、申报手续复杂等等，困难大部分是低层反对、费用分摊比例、管理主体难确定。

万达星城居民告诉记者，“我们单元大部分人都想加装电梯，苦于没牵头人，没选业主代表，工作难开展，希望物业出面协调沟通。”南昌广立电梯工程有限公司相关负责人涂堃也表示，后期电梯建成后暂时落不了户，没有业委会，还在跟物业协商，或者由我们代管。”据了解，审批顺利的话，预计今年4月中下旬可以开始施工。

该小区物业(碧桂园物业公司)经理彭小军告诉记者，等小区第一台电梯建好后，后期管理、电梯耗电量、日常维护、清洁都会进行合理测算。目前没有具体方案出来。

去年11月24日，红谷世纪花园业主代表姜云艳就开始做市场调查，跑电梯企业，考察钢结构、外包材料等等，要保证电梯质量。“我们从20多个电梯公司层层筛选，这些工作很繁杂。包括要做到不挡光，很多因素要考虑进去。”

姜云艳告诉记者，后期电梯管理想交给物业，但怎么管也要制定相应的方案，包括规章制度、收费标准等等。

意见建议

1.社区作为上传下达的载体，需更加压实主体责任，各个有需求的社区建议开设既有住宅加装电梯窗口，以解决最基本的咨询问题，且建议各县区住建部门将审批流程以及材料样本下发至各社区，方便居民咨询；

2.对于加装电梯出资比例这一专业问题，建议依据科学计算方式，提供一种或者几种出资办法来供居民参考；

3.建议已录库的21家电梯企业，公示能提供哪些代办服务，以及相关费用； 4.每台电梯需培训一个电梯安全员，省市监局组织安全管理员培训，需考试，电梯每半个月检查一次，相关事宜需安全员对接；

5.作为电梯企业，希望政府能出台企业税收优惠或者其他方面的优惠政策，这样也能在一定程度上节省居民投入成本。

6.希望政府能加大补贴力度，吸引社会资本参与进来，缓解业主的资金压力。

附：21家录库电梯企业名单（以供居民参考）