问题：

A公司投资城乡建设用地增减挂钩项目，投资建设合同中约定A公司在完成项目成果交付后向土地储备中心收取项目建设费用和资金占用费，A公司在实施土地整理项目过程中，将项目所涉服务内容分包给具备相关资质的单位实施，与测绘、设计、施工单位等签订合同。请问A公司怎么开具发票？怎么计算缴纳增值税？

简析：

根据《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发【2008】138号）定义，城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

从上述文件的定义看，城乡建设用地增减挂钩项目的建设内容是对土地进行整理、复垦等，根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）中附《销售服务、无形资产、不动产注释》中的规定：“一、销售服务

…… 　　

（四）建筑服务。 　　

建筑服务，是指各类建筑物、构筑物及其附属设施的建造、修缮、装饰，线路、管道、设备、设施等的安装以及其他工程作业的业务活动。包括工程服务、安装服务、修缮服务、装饰服务和其他建筑服务。 　　

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5.其他建筑服务。 　　

其他建筑服务，是指上列工程作业之外的各种工程作业服务，如钻井（打井）、拆除建筑物或者构筑物、平整土地、园林绿化、疏浚（不包括航道疏浚）、建筑物平移、搭脚手架、爆破、矿山穿孔、表面附着物（包括岩层、土层、沙层等）剥离和清理等工程作业。”

另根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）中附《销售服务、无形资产、不动产注释》中的规定：“一、销售服务 …… 　　 （五）金融服务。

金融服务，是指经营金融保险的业务活动。包括贷款服务、直接收费金融服务、保险服务和金融商品转让。

1.贷款服务。贷款，是指将资金贷与他人使用而取得利息收入的业务活动。各种占用、拆借资金取得的收入，包括金融商品持有期间（含到期）利息（保本收益、报酬、资金占用费、补偿金等）收入、信用卡透支利息收入、买入返售金融商品利息收入、融资融券收取的利息收入，以及融资性售后回租、押汇、罚息、票据贴现、转贷等业务取得的利息及利息性质的收入，按照贷款服务缴纳增值税。融资性售后回租，是指承租方以融资为目的，将资产出售给从事融资性售后回租业务的企业后，从事融资性售后回租业务的企业将该资产出租给承租方的业务活动。以货币资金投资收取的固定利润或者保底利润，按照贷款服务缴纳增值税。

因此A公司投资建设城乡建设用地增减挂钩项目应根据收取的建设费用按照“建筑服务—其他建筑服务”；应根据收取的资金占用费按照“金融服务——贷款服务”缴纳增值税并向土地储备中心开具增值税普通发票，同时在项目建设过程中按照支付给分包单位的测绘、设计、施工等费用，取得分包单位开具的增值税专用发票，按照一般计税方法计算缴纳增值税（小规模纳税人除外）