聚焦两会

朱良委员：

建议建立错时共享停车服务平台缓解停车难

停车问题一直是百姓关注的热点，来自科技界别的市政协委员、中石化北京化工研究院正高级工程师朱良今年带来的相关提案重点关注到了停车问题，并建议通过建立错时共享停车平台来缓解停车难。

朱良表示，希望相关部门能牵头建立错时共享停车服务平台，平台优先纳入两大类停车位，一类是白天有需求的错时出行停车位，在商业区、影剧院、医院等公共服务机构和商务区周边，白天有大量车辆开过来找不到车位，而附近居民区里有不少人上班后空出车位，可以纳入平台提供给其他人使用；另一类是夜间有需求的错时居住停车位，在公共建筑、机关企事业单位里有不少停车位在傍晚下班后就空出来，也可以纳入平台供附近居民夜间停车。在条件成熟时逐步扩大到更多的城区停车场。其次是错时共享停车位实行有偿服务原则，这样才能使有车位使用权的人有积极性提供给别人使用。为此需要政府部门允许服务平台有收费功能，并根据物价管理权限审批相应的错时停车价格或授权相关主体自定价格。

朱良建议，错时共享停车位实行自愿加入原则。对于单位的停车位，产权拥有者可以自愿拿出来交给平台用于共享并取得收益。对于居民区的停车位，拥有车位产权的业主、物业可以拿出来共享并取得收益。对于合法签约取得小区车位使用权的居民在合同有效期内也可以把车位拿出来共享并取得收益，除非车位产权拥有者与租用者在合同中对转租行为另有约定。

朱良说，错时共享停车服务平台应在空间上和时间上对双方有足够弹性。空间上以一个区域为单元，单元内的共享车位留有余量，不能仅仅一对一撮合双方建立共享关系，而要多对多共享，这样才能避免因前面停放的车辆不能按时开走而给后面进来的车辆造成困扰。时间上要灵活设置；也允许车位需求者提出自己的时间要求，相当于买方提出一个特定需求。然后在后台通过数据匹配让买方找到合适的卖方，服务平台的手机App上提供可共享的车位信息，也接受用户提出需求，匹配成功后推送给双方。

王以新委员：

加强“家庭医生”签约服务宣传

变居民“被动签约”为“主动签约”

来自妇联界别的市政协委员、首都医科大学附属北京安贞医院全科医疗科专家王以新今年带来了有关强化基层医疗机构“家医签约”工作的提案。

王以新表示，家庭医生签约服务实施过程中普遍存在家庭医生人员紧缺，居民缺乏了解，家庭医生待遇低，服务、管理、激励和保障等运行机制尚不完善，信息化建设滞后等问题。目前，北京的家庭医生签约服务，为基础服务包和特色服务包的形式，总的来说还是存在签约率、服务效果和健康管理质量不高等诸多问题。此外，社区卫生服务中心目前的家庭医生团队成员紧缺，尤其是社区护理人员工作任务较重，没有能够成为家庭医生团队工作的专门团队，迟滞了家庭医生签约服务的工作推进。

王以新建议，继续强化面向社区居民开展家庭医生签约服务的宣传，由区域办事处参与引导居民主动到家庭附近的社区卫生服务中心进行家庭医生签约。变居民“被动签约”为“主动签约”，进一步巩固现有的家庭医生签约服务基础。

王以新还建议，在家庭医生成员紧缺情况短时间不能缓解的条件下，在家庭医生团队中增加家庭医生助理的数量或团队中增加一定数量的第三方志愿者和社会工作者，高质量地完成家庭医生签约服务。同时要改变社区护理人员的工作内容和模式，增加家庭医生签约服务考核中关于护理人员的工作考核比重，实现基层首诊和有序就诊格局，形成“家庭医生团队评估（健康小屋或候诊区）——全科医疗——家庭医生团队指导（家庭医生工作室）”这一新的基层全科就诊流程，提高和推动家庭医生签约服务的质量和居民获得感。

毛颖梅委员：

宣传“依法带娃” 避免“盲养”

来自教育界别的市政协委员、北京联合大学特殊教育学院教师毛颖梅此次带来了关于普及宣传《家庭教育促进法》的提案，以促进“依法带娃”。

毛颖梅表示，《家庭教育促进法》已经从今年1月1日起施行。家庭教育促进法的制定，是对传统家庭教育观念的一个重大改变，将家庭教育由传统“家事”上升为新时代的重要“国事”。这个促进法的出台，有助于解决我国未成年人家庭监护方面存在的两大薄弱环节——养而不教和教而不当。因为促进法不仅有针对性地列举了多条教育内容和教育方式，解决家长“教什么”“怎么教”的困惑，还严肃地提示家长——一旦违反相关规定，国家就会出手进行干预。

毛颖梅认为，“依法带娃”应该成为每个家长应有的基本认识，但长期以来，一些父母或其他监护人家庭教育主体责任意识不强，对未成年人生而不养、养而不教、教而不当的现象不同程度存在，有的甚至将实施家庭暴力混同为家庭教育方式，有的将教育孩子的责任完全推给学校，对孩子的不良行为表现不闻不问，就是所谓“盲养”。为了避免和减少这样的情况发生，《家庭教育促进法》的普法工作势在必行。

毛颖梅建议，为了让家长能够更好了解作为家长的责任和义务，应该在全市通过各种渠道广泛宣传，普及《家庭教育促进法》的内容，提升家长参与和科学育儿的意识。司法部门可以及时整理未成年人家庭监护失当的相关案例，通过媒体广泛宣传；政府相关部门可以制作《家庭教育促进法》普及读本，妇联、少儿工委等群团组织，在社区通过海报、发放读本，微信公众号等多种途径渗透宣传，并将普及宣传促进法作为“儿童之家”近年的一项重要活动内容，引导社区内的家长团体分享讨论；在市教委的指导下，各级各类教育机构应该充分发挥家长学校、家教中心的教育阵地作用，向家长发放《家庭教育促进法》读本、请法制校长或相关法律和教育专家做专题解读、组织家长展开主题讨论等多种形式开展普法活动。

本报记者 付佳

编辑：郭泊言

审核：刘博洋

监制：赵征