作为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的第一个重大项目，由教育部、财政部联合实施的“中小学教师国家级培训计划”（以下简称“国培计划”）已逾10年，国家投入经费超过170亿元。“国培计划”覆盖范围之广、持续时间之长、抵达基层之深、影响程度之大、实践探索之新，开创了我国教师培训前所未有的新局面。

近日，教育部、财政部印发了《关于实施中小学幼儿园教师国家级培训计划（2021—2025年）的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出了哪些新要求？未来5年“国培计划”的重点是什么？如何确保落实？记者采访了多位专家。

守正中创新，助力乡村振兴

国培展示课后直奔婚礼，湖南省保靖县村小教师方梦玉的故事被传为美谈。2018年，方梦玉参加了“国培计划”送教下乡培训，丰富有效的培训内容激发了她参训的激情，也让她珍惜每一次参与的机会。

和方梦玉一样，实施11年来，“国培计划”受益教师超过1600万人次。“国培”早已成为广大教师和教育工作者耳熟能详的热频词，是我国最富含金量的教师培训品牌。

“十余年来，‘国培计划’基本实现了对中西部农村义务教育学校和幼儿园教师的全覆盖，引领带动形成‘国培—省培—市培—县培—校培’五级联动的新型教师培训网络，打造了一支高水平、专业化的教师培训专业队伍，探索了一条中小学教师素质能力提升的中国道路。”教育部教师工作司负责人说。

进入“十四五”时期，我国教育进入高质量发展阶段。“面对新形势、新任务、新要求，教师能力素质还不能完全适应。迫切需要立足新阶段、贯彻新理念、聚焦高质量，对‘国培计划’进行改革完善。”该负责人说。

在此背景下，《通知》提出5条总体思路。

一是精准确定支持重点。实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，中央层面将中西部欠发达地区农村学校、幼儿园作为支持重点，强化示范引领，聚焦农村地区骨干教师开展示范培训，同时支持国家乡村振兴重点帮扶县教师整体提升。二是强化中央引领带动。三是推进培训模式改革。推进教师自主选学模式改革，充分利用信息技术、人工智能，把最好的教学团队、最好的课程资源推送到需要的地方。四是加强优质资源供给。五是健全培训支持体系。

“秉承‘示范引领、雪中送炭、促进改革’的宗旨，推进教师队伍高质量发展和教师培训提质增效，为助力乡村振兴持续发力，是‘十四五’期间‘国培计划’的根本任务。牢记初心使命，在继承中求发展，在坚守中求创新，是贯穿《通知》全文的基本脉络。”第二届全国中小学校长和幼儿园园长培训专家工作组成员、吉林省教育学院副教授陈睿说。

立足新阶段，聚焦高质量

“十四五”期间，“国培计划”有哪些重点工作？

《通知》明确，分4个方面列出10项重点工作。一是聚焦素养提升，培训内容上更突出思想政治、师德师风等核心素养培养，强化标准引领。二是推进重点改革，完善高质量精准化的培训机制。在培训方式、机制上推进改革，包括立足教师自主发展的自主选学模式探索，着力强化职前培养和职后培训结合、发达县区学校和重点帮扶县区学校结合的协同发展机制探索，人工智能和教师培训融合发展机制探索。三是强化能力建设，从机构、队伍、资源和平台等方面，健全教师发展的支持服务体系，提升高质量培训资源的供给能力。四是加强过程管理，对培训机构、培训项目、培训效果进行全方位、全过程的监管评价，为提升培训质量提供保证。

陈睿指出，与过去相比，“十四五”期间“国培计划”更重方向引领，凸显示范效应，更重标准引领，强调内容更新；着力夯实体系建设，提升“造血”能力，着力推动技术应用，助力“精准”培训；着力探索自主发展、推进综合改革。

第二届全国中小学幼儿园教师培训专家工作组成员、湖南省中小学教师发展中心黄佑生同样看到：“新阶段需要新国培，新阶段再造新国培。新国培，要把精准培训、高质量作为国培实施的行动自觉和内在追求。以精准培训为统领，加快转变国培的理念、目标、内容、方式、评价、应用等，加快完善支持服务体系、管理机制等。以高质量为检验标准，把精准培训贯穿项目实施的全过程、各环节，突破制约点和瓶颈因素，推动国培向高质量迈进。”

开展精准培训，落实提质增效

记者梳理发现，《通知》中两处强调“精准培训”。一处是在目标任务上强调“实行分层分类的精准培训”，另一处是在重点改革方面提出“完善高质量精准化的培训机制”。这为政策落实指明了关键。

对此，第二届全国中小学幼儿园教师培训专家工作组成员、北京教育学院教授余新作了详细解读：一要培训对象精准，强化分层分类。在实施中要精准招生、精准派送、精准遴选学员对象，区分培训对象的专业水平差异。二要培训主题精准，聚焦核心问题。培训主题要具有“针对性”“实用性”“科学性”“前沿性”和“可操作性”。三要培训目标精准，细化需求靶向。四要培训内容精准，凸显重点领域。五要培训方式精准，体现示范引领。六要培训成果精准，体现提质增效。七要培训机制精准，推进重点改革。

此外，自2019年开始，各地按照《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》要求，在“国培计划”中分类设置了管理者、培训者、学科骨干教师培训项目，此次《通知》继续将中小学教师信息技术应用能力培训作为重要方面予以明确。

第二届全国中小学幼儿园教师培训专家工作组成员、湖北省中小学教师继续教育中心研究员王金涛表示：“要把握关键点，坚持整校推进，坚持混合研修。要找准突破口，落实规划引领，落实应用转化。要畅通衔接点，衔接‘三个课堂’，衔接‘十四五’。”

本报北京5月19日电

《中国教育报》2021年05月20日第1版

作者：本报记者 林焕新