12月30日记者从广州市人社局获悉，该局日前制发《关于印发的通知》（下称《指引》），从订立劳动合同（协议）、劳动报酬、社保、公平就业、就业帮扶、技能提升和维权等方面，切实维护和保障通过互联网平台注册并接单，提供网约车、外卖或者快递等劳务的新就业形态劳动者劳动保障权益。

《指引》提出，各区人社部门要健全最低工资和支付保障制度，推动将不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入制度保障范围。督促企业向提供正常劳动的劳动者支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬，按时足额支付，不得克扣或者无故拖欠。督促企业按规定合理确定休息办法，在法定节假日支付高于正常工作时间劳动报酬的合理报酬。

此外，《指引》提出解决新就业形态劳动者参加工伤、养老等社保问题。新就业形态劳动者，与平台企业建立劳动关系的，按照《社保法》规定，由企业和劳动者共同缴纳企业职工基本养老保险费；未与平台企业建立劳动关系的，按照《广东省灵活就业人员参加企业职工基本养老保险办法》，可凭有效身份证件和就业登记证明，自愿在广州市参加企业职工基本养老保险，享受与本市户籍灵活就业人员同等的参保缴费、待遇领取和社保经办服务。

推进广州市灵活就业人员参加失业保险的试点工作，法定劳动年龄内在广州市从业的依托电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流等新业态平台实现就业、但未与平台或机构等相关企业建立劳动关系的人员，以及无雇工的个体工商户等灵活就业人员，可凭有效身份证件及就业登记，自愿参加广州市失业保险，符合条件的依规享受失业保险待遇。

据统计，截至2021年11月，广州市包括新业态从业人员在内的特定人员参加工伤保险人数达183383人。灵活就业人员在穗参加企业职工养老保险33.46万人，其中，非本市户籍灵活就业人员2.44万人。

《指引》还提出。畅通新就业形态劳动者维权渠道。市人社局介绍，今年广州在荔湾成立全国首个新业态劳动者权益监测服务保障中心，切实保障劳动者合法权益。在劳动监察执法和劳动争议调解仲裁方面，市人社局将快递、外卖平台等新业态企业作为重点行业纳入日常检查和专项执法检查工作中，加强企业用工监管，及时化解矛盾纠纷，确保劳动者合法权益得到保障。

据统计，1-11月全市劳动保障监察机构主动检查用人单位49708户，为25876名劳动者追回工资等待遇2.8亿元；劳动人事争议仲裁机构加强与人民法院工作联系，畅通裁审衔接，依法依规处理新就业形态劳动者劳动保障权益案件。

文/广州日报·新花城记者：何颖思 通讯员：穗人社宣

图/广州日报·新花城记者：莫伟浓

广州日报·新花城编辑：张影