造就新时代湖南教育筑梦人——

党的十八大以来湖南全面加强教师队伍建设综述

湖南日报·新湖南客户端记者 余蓉

教育大计，教师为本。党的十八大以来，省委、省政府高度重视教师队伍建设，始终坚持“教者从优”的理念，把教师工作置于教育事业发展更加突出的战略位置，优先谋划、优先保障、优先满足。截至2018年底，全省各级各类学校专任教师总数超过74万人。

规模不断扩大。高等教育、高中阶段教育、义务教育、学前教育、特殊教育教师数分别达到73595人、108997人、449945人、108602人、2202人。

年龄不断优化。中青年教师成为中小学和高校教师的主体。中小学教师中40岁以下占51.33％、高校教师中45岁以下占66.65％。

学历不断提高。普通高校教师获硕士及以上学位人数占比68.78%、中等职业学校教师本科毕业及以上人数占比87.56%、普通高中教师本科毕业及以上人数占比97.68%、初中教师专科毕业及以上人数占比99.80%、小学教师专科毕业及以上人数占比96.27%。

一组组数字，折射出湖南教师队伍整体素质的大幅提高，一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍正在形成。

强基础：着力提升教师素质能力

树人必先立德，以德立身、以德立学、以德施教。党的十八大以来，我省先后出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《关于加强师德师风建设的若干意见》等文件，就进一步强化“育人为本，德育为先，全面发展”的教育理念，规范教师从教行为，增强育人本领等作出规定。

深化师德师风建设，建立健全了师德师风建设长效机制，明确各级教育行政部门主要负责人是师德建设工作第一责任人，要求各级各类学校把师德建设摆在教师工作首位，要求把师德教育纳入教师教育课程体系和教师培训的重要内容，将师德考核作为教师年度考核的核心内容，考核不合格者在教师资格定期注册、职务（职称）评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行“一票否决”。

全国教书育人楷模胡遂、桂卫华，时代楷模段江华，“英雄校长”杨建一，“知心姐姐”谭兰霞，“火箭教师”李贤武，“金花之父”刘仲华，“等待花开”周京平，“奉献到老”沧南，石门义务送教小分队，“求证崇高”胡进文……一个个闪亮的名字，铸就了新时代湖南的师德丰碑。

在深入推进师德师风建设的同时，大力提升教师专业素质能力。加大对师范院校支持力度，实施教师教育振兴行动计划。全面提高中小学、幼儿园、职业院校、高等学校教师质量。深入实施教师培训工作，创新实施“国培计划”“省培计划”。仅国培计划，自2010年以来，我省就利用中央财政专项资金9亿多元，共培训中小学幼儿园教师、校园长超80万人次，被教育部誉为教师培训的“湖南模式”。

党的十八大以来，全省高校新增“两院”院士12人。近五年来，全省高校有15人获得国家杰出青年基金、30人受聘为教育部“长江学者”特聘教授、5个团队入选国家自科基金创新群体。截至目前，全省共遴选了104名芙蓉学者特聘教授和27名讲座教授。遴选了99名芙蓉教学名师。14人入选国家“万人计划”教学名师。5所高校获评黄大年式教师团队。8所高职院校立项为首批国家级职业教育教师教学创新团队建设单位。

增活力：着力加强教师队伍管理

近年来，我省积极推进教师工作综合改革。

2016年在全省建立了统一的中小学教师职称制度，完善了中小学教师职称三级评审体系，设立了中小学正高级教师职称，近年共评审出469名中小学正高级教师。从2017年度起，我省将高校教师职称评审权直接下放至高校。

2015年在全省启动国家中小学教师资格考试和中小学教师资格定期注册制度改革，2019年又启动了中小学教师资格考试“一年两考”的改革。改革以来，我省共组织53.3万人参加了中小学教师资格笔试、近19万人参加面试，近55万人进行中小学教师资格定期注册。

2013年，我省开始实施“三区”支教工作，截至2018年底，全省共向受援县派出教师1.1万人次。2015年、2017年开展了县域内义务教育学校校长教师交流轮岗两轮试点工作，共交流轮岗1万余人次。

通过“徐特立教育奖”、湖南省优秀教师等表彰项目，定期表彰师德高尚、扎根基层、在一线教育教学工作中业绩突出的教师。今年，我省又决定设立湖南省优秀乡村教师表彰项目，每两年表彰100名长期在乡村任教的优秀教师。

补短板：着力建强乡村教师队伍

“下不去、留不住、教不好”，曾是我省广大乡村教师工作状态的写照。如何建设一支素质过硬、稳定性高的乡村教师队伍，中央关心、社会关注、群众关切。

2013年以来，我省先后出台《关于对武陵山片区农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》《湖南省乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》等政策文件。今年7月，省委又出台文件，对包括乡村教师在内的基层人才队伍建设，提出加强基层人才培养、创新基层人才评价、提高基层人才待遇等七条意见。近期，省委、省政府还将专门出台关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见。通过一系列政策组合拳，湖南乡村教师队伍建设取得扎实成绩。

定向培养工作成效明显。已初步建立各类型、各学段、各学科全覆盖的农村中小学教师公费定向培养体系，年度招生规模为全国之最。截至2018年底，全省共招收培养各类农村教师公费定向师范生6.23万人，已毕业2.27万人，为农村学校培养补充了一大批素质较高的年轻师资。该项工作成为全国乡村教师队伍建设优秀工作案例。

特岗招聘计划稳步实施。省政府领导，教育厅牵头，认真落实农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘与考试、经费保障、编制管理、待遇保障等工作。截至2018年底，先后为全省75个设岗县市区农村小学、初中招聘特岗教师5.13万人。

乡村教师待遇不断提高。在全国率先实施集中连片特困地区农村基层教育人才津贴政策，对贫困地区符合条件的乡村教师，根据学校所在地的边远程度，分别给予每人每月不低于700元、500元、300元人才津贴，相关做法和经验被教育部推介；把乡村教师纳入机关事业单位工作人员乡镇工作补贴范围，为符合条件的乡村教师根据任教年限的不同每月发放200元至500元标准不等的补贴；加强乡村教师周转宿舍建设，将符合条件的教师纳入公共租赁房住房保障范围。

湖南乡村教师“下得去、留得住、教得好”的局面逐步形成。在泸溪，300多名教师自愿申请到农村学校任教，全县以优秀等级通过义务教育均衡发展评估。

“国将兴，必贵师而重傅。”下一步，湖南将认真贯彻落实党中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，全面加强师德师风建设，大力提升教师专业素质能力，积极推进教师资源均衡配置，进一步提高乡村教师待遇水平，推动我省教师队伍建设更上一个台阶，为建设科教强省提供有力保障。