为提高全省房屋建筑及市政基础设施工程防灾减灾应急能力和应对水平，有效避免各类自然灾害对建设工程造成的质量安全隐患，近日，省住房和城乡建设厅编制印发《河南省工程质量手册（防灾减灾及应急处置专篇）》（以下简称《手册》），对全省房屋建筑和基础设施工程防灾减灾及应急处置工作提供规范指导。

随着全球气候变化和城市化发展，自然灾害发生频率逐年增加，各类自然灾害对建设工程的影响越来越大，通过科学合理的建设工程质量安全管理措施的实施，尽量避免或降低建设工程因各类自然灾害而受到损失是当务之急。《手册》由河南省建设工程质量安全技术总站会同有关单位编制而成，是对原《河南省工程质量手册（试行）》的补充。

《手册》共9章，主要技术内容包括：总则，灾害预防预警防灾应急保障，灾害应急处置，灾后质量问题排查、分析与评估，受灾工程质量检测、鉴定与处置，灾后复工复产，防灾及应急处置质量管理资料，附则。

《手册》健全完善了防灾减灾救灾体制机制，对我省房屋建筑及市政基础设施工程防灾减灾及应急处置提供了科学的依据和方法，对全省在建项目工程的灾害预防、灾害应急处置、灾后问题排查、分析评估、鉴定等工作提供了技术指导。在自然灾害风险管理方面，规定了开展自然灾害普查、建立数据库、进行风险评估、编制风险区划图等内容，还特别强调了老旧房屋改造、城市防涝、灾害防御能力的提升。

《手册》明确了应急预案的制定主体和修订情形、应急演练的主体、方式及周期。规定要分层次构建综合性、专业性和基层应急救援队伍体系，整合灾害信息员队伍。规定了应急物资管理平台、储备库和储备点的建设，鼓励和引导村居、企事业单位及居民个人自储。

《手册》涵盖了房屋市政工程施工全过程，贯彻落实《手册》是一项基础性、长期性工作。“下一步，要将《手册》的执行与工程质量提升行动、质量安全管理标准化、质量常见问题以及日常质量安全监管相结合，促进质量安全全面提升，以《手册》为切入点，加强对工程质量安全管理体系建立运行情况和施工现场标准化落实情况的检查，实现工程质量安全管理科学化、标准化和规范化。”省住房和城乡建设厅相关负责人表示。（何山）