文/羊城晚报全媒体记者 沈婷婷

近日，《深圳经济特区学前教育条例》全文正式公布，自2022年9月1日起施行。深圳现有在园儿童56万人（公办幼儿园在园儿童占比51.6%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园儿童占比86.2%）。

羊城晚报记者看到，《条例》共八章七十六条，分为总则、学前儿童、幼儿园、保育教育工作人员、保育教育、保障和治理、法律责任、附则。据了解，自2012年以来，深圳按照国家和省的总体部署，大力推进学前教育公益普惠发展。深圳现有在园儿童56万人，学前教育广覆盖、保基本的普惠发展格局已基本形成。但学前教育仍然是教育体系中的薄弱环节，与“幼有善育”的要求尚存在较大差距，是民生领域的短板，存在一些亟待解决的问题，一是学位压力大，需扩充资源；二是学前教育机构发展不平衡，优质发展后劲不足，投入机制、成本分担机制有待健全；三是保育教育队伍整体素质有待提高，学前教育监管治理体制机制有待健全。

《条例》都有哪些创新举措呢？首先，明确了对民办幼儿园的分类管理落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的意见》精神，在《条例》中对民办幼儿园分类管理作出细化规定，明确“非营利性民办幼儿园应当依法向所在区民政部门申请主体资格登记。营利性民办幼儿园应当依法向所在区市场监管部门申请主体资格登记”。

《条例》创设了对举办者的禁止性规定，为避免民办幼儿园举办者侵害幼儿园、教职工或学前儿童的合法权益，在《条例》中创设了对举办者的禁止性规定，从源头保障深圳学前教育事业的健康发展。在《条例》中增设教育行业信用惩戒机制，作为对行政处罚措施的有效补充。明确了违反《条例》的学前教育保教人员将纳入从业禁止人员名单，进一步净化学前教育的行业环境。

在关注学前儿童心理健康方面，《条例》中明确“幼儿园应当配备兼职或者专职心理健康教育教师”，促进学前儿童身心和谐全面发展。落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》要求，在《条例》中明确“以开设托班形式招收两周岁至三周岁的幼儿实施保育和教育的，参照适用本条例”，规范幼儿园2-3岁托班管理，推动“幼有善育”民生问题的解决和人口政策的落地。

另外，在规范幼儿园招生管理方面，明确幼儿园不得歧视具有接受普通教育能力的特殊需要学前儿童，普惠性幼儿园不得拒绝接收具有接受普通教育能力的特殊需要学前儿童入园；普惠性幼儿园招生实行免试就近入园制度，除健康检查外，招生、编班不得进行任何形式的考试、测评。

在强化幼儿园安全监管方面，按照《若干意见》要求，结合深圳现有的管理经验和先进做法，对幼儿园公共安全视频图像信息系统的建设规范、信息保存期限以及查阅、翻拍、复制、调取系统信息的要求等方面问题作出了明确规定。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 黄磊

校对 | 赵丹丹