自“三严三实”专题教育开展以来，我积极参加学习研讨，对照党章党纪党规和正反两方面典型，联系个人实际，认真查摆问题，深刻剖析问题产生的根源，进一步明确了今后整改措施。前段时间，我与县委、县政府班子其他成员进行了深入的谈心交流，大家对我提出了许多中肯的意见，体现了对我的关心和帮助，我都虚心接受。现将对照检查情况报告如下：

一、X年度民主生活会查摆问题整改及专题教育即知即改情况

党的群众路线教育实践活动开展以来，始终坚持问题意识、问题导向，对查摆出的X个“四风”方面问题，全部建立问题台账，逐一研究整改措施，目前整改任务已全部完成。开展“三严三实”专题教育以来，将严查和解决不严不实突出问题贯穿始终，从7月份开始，结合专题学习研讨，深入查摆修身、用权、律己、谋事、创业、做人等方面的不严不实问题，制定了X批即知即改问题清单，确定问题X项，并明确了整改措施、完成时限，目前已全部整改完成。如，关于“群众观念淡薄，解决群众关心的问题少”这一问题，我在安排调研时，注重多到农村、多到企业现场解决问题，X年走访群众X次，深入企业调研X余次，对提出的实际问题都进行了认真研究，制定了解决措施。年初确定的X件为民办实事工程，已全部完成了年度任务，群众就医、教育、社会保障等方面的问题得到了有效解决。在确定X年为民办实事工程时，广泛征求群众的意见，多安排与群众生产生活密切相关的事，多解决群众急需解决的问题，做到把政府的“好心”办成为民的“好事”。关于“担当精神不足，改革创新力度小”这一问题，我坚持问题导向，凡是有利于X长远发展、有利于增强县域经济实力、有利于提高群众生活水平的事情，都积极尝试、大胆探索。特别是在行政审批制度改革方面，制定了《X行政审批监督管理办法》，对行政审批目录实行动态化管理。深入推行项目报备审批制度，完善网上审批流程，完善企业注册“直通车”，畅通审批“绿色通道”。在财政体制改革方面，进一步规范财务管理，研究制定了《X行政事业单位财务管理暂行办法》，组建了县级机关事业单位会计服务中心，设置预算稳定调节基金，所有财政收支全部纳入预算管理。在医药卫生体制改革方面，积极探索建立现代医院管理制度，制定科学分级诊疗办法，完善药品集中采购机制，合理布局卫生资源，推行了药品零差率销售和“先看病、后付费”诊疗服务模式。通过一系列的改革，不仅破解了发展的瓶颈制约，也让群众得到了真真正正的实惠。

二、践行“三严三实”方面存在的突出问题

（一）遵守党的政治纪律、政治规矩方面

1、政治敏锐性差，对意识形态领域斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不深。总觉得意识形态领域的斗争都是国家层面的事，对县这一级来说跟对敌形势扯不上边，就放松了警惕。再加上，对新常态下的经济社会发展，自己感觉到压力非常大，意识形态工作对于经济社会发展作用不明显，抓意识形态工作还不如抓具体事务来得实在，平时也就思考得少、关注的少，对现实中存在的一些问题发现不及时，防范不到位，应对不坚决。比如，平时听到个别人说些像“上面腐败太多、党的根基不稳”之类的“段子”、谣言、小道消息，片面认为只是嘴上说说，不会有什么不利影响、造成多大危害，没有从意识形态斗争的角度去分析、去批判，也没有及时进行制止和纠正。现在想来，这些都是政治敏锐性不强的表现。

2、本位主义思想突出，落实上级政策不坚决。觉得上级政策是指导全局的，具体到地方工作就应该有所侧重，就应该充分结合“地方实际”，却没有正确认识局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，工作中不自觉地产生了“上有政策、下有对策”的想法，对有利于X经济社会发展的就坚决执行，与X利益冲突的就想等一等、放一放。比如，去年4月份，省政府对石化行业的低效落后产能提出了整合退出的明确要求，由于我没有考虑到这项工作对全省工业转型升级以及今后地方经济持续发展的长远意义，只想到X的发展就是靠“油”起步，抓的太紧会影响地方经济发展速度，在落实政策时就没有主动积极，导致我县工业转型升级工作推进速度不快、效果不佳。说到底，这是典型的本位主义。

（二）修身做人方面

1、不注重党性修养，理论学习不系统深入。自认为是党培养多年的干部，党性坚定，理论功底也不差，只要平时积极参加县委理论中心组读书会和上级安排的培训活动就可以跟得上理论知识的需求，思想上就放松了对相关理论的学习。觉得理论知识听起来枯燥、学起来没有动力，往往是浅尝辄止，仅仅停留在看文件、读报纸上，甚至只看标题，不能静下心来仔细研读，缺乏“挤”劲和“钻”劲，导致在运用理论、领悟原理方面做得不到位。比如，在参加县委理论中心组读书会时，对《习近平谈治国理政》这本书的深刻内涵没有领会到位，对习近平总书记系列重要讲话精神的认识只停留在表面上，没有站在应有的高度去认识思考，导致自身党性修养跟不上时代的要求。

2、好人主义作祟，不愿得罪人。随着自己工作经验的积累，总认为搭班子干工作要把稳定团结放在第一位，有“多种花，少栽刺”的老好人主义思想，觉得只要不是原则性问题，自己即使有不同看法，也怕说多了“越界”，怕得罪同志。在安排部署政府系统工作时，虽然经常强调要高标准、严要求，但真面对部门的工作失误时，只要没有大问题、不犯大错误，就“得饶人处且饶人”，甚至给他们打圆场、找理由，该查办的没有严肃查办。这表面上是维护干部的自尊心，实际上是自己不愿得罪人，反而会带来负面影响。平时总认为近几年X发展速度快，说明全县政府系统整体是好的，大家为了工作付出很多，批评多了会影响干部积极性，在与部门领导交流时，肯定表扬多，批评建议少，很少直接点出其工作中存在的问题，这其实是好人主义在作祟。

3、参加党内政治生活不严格，缺少推心置腹地交流。对党内政治生活的认识不深刻，没有认识到党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的主要平台。特别是到X工作后，片面认为自己作为政府负责人，主要工作就是发展经济和改善民生，党内政治生活比较虚，推动发展的成效不大，产生了应付心理。在参加民主生活会和组织生活会时，缺少经常性的思想碰撞，没能带头开展好批评与自我批评，认为都是同级同事，低头不见抬头见，自我批评会影响个人权威、“丢面子”，批评别人会影响团结、“结梁子”，导致所提问题不痛不痒，大家一团和气，没有达到“思想受到洗礼，灵魂受到触动”的效果。

（三）用权律己方面

1、群众观念淡薄，用权为民不到位。总觉得把上级决策部署贯彻落实好，把经济搞上去，群众自然就能得到实惠，群众反映的问题也就能顺利解决，平时工作中，把主要精力和时间用在了抓经济建设和重点工程项目上，深入基层调查研究少，对群众反映的热点难点问题，多是直接安排给部门办理，对部门反馈的落实情况经常是一看了之，致使有些民生问题没有从根本上得到解决。比如，对于县里开展的“千名干部走百村联万户”和“百名干部联百企”活动，自己仅仅是当成一项任务去完成，没有真正深入群众了解老百姓的所思所想、所需所盼，全县333个行政村，至今还有上百个村没有去过，导致对群众的需求了解不深不透，办的有些事不是群众最急需的。这说明，自己在用权为民方面还有很大差距。

2、长官意识重，习惯于个人说了算。认为自己级别高、任职时间长、阅历丰富，对一些工作情况熟、把得准，急于推进、快见成效，安排工作时首先想到的是怎样尽快完成，只问结果，只定时限，标准要求高，时间安排紧，给基层落实时间少，有些工作今天安排，明天就要结果，很少顾及同志们的感受。比如，在调度万达热电联产项目建设时，没有考虑到手续办理的复杂程度，也没有考虑到这个项目必须由省发改委来批复的实际情况，一味地要求部门快速推进，早日投入使用，造成部门工作被动，也给同志们带来很大的压力。这其实就是“官本位”思想在作怪。

3、律己不严，自我要求放松。从众心理比较重，没有用共产党员最高的标准要求自己，工作生活上，经常认为和身边人的做法保持一致就行，别人怎样我就怎样，只要自己不违反法律法规、不做出格的事就可以了。落实中央八项规定精神不到位，对一些看起来事小却与原则相违背的事情不注意，没有上升到党章党纪和廉洁自律准则的高度来约束自己。比如，在接待外商和重大活动安排上，为了体现热情和对外形象，多带陪同人员，认为这样就能给外商带来好印象，增加成功吸引投资的砝码，其实是造成了人力物力的极大浪费。细细想来，思想上没有对自己从严要求，得过且过，平时的工作上必然会出现贯彻执行中央八项规定不彻底、律己不严的问题。

（四）干事创业方面

1、标准境界不高，缺少争一流的勇气。自认为在X工作的四年取得了不小的成绩，无论对组织还是对群众都能说得过去，逐渐产生了骄傲自满情绪。体现在工作上，就是标准要求低了，拿着新常态当借口，觉得主要经济指标降下来是受大环境影响，再怎么努力也不会实现跨越发展，以X的条件在全市保持中上游水平就不错了，缺少赶超先进县区的想法。比如，看到X目前的地区生产总值是2010年的X倍、近五年地方公共财政预算收入年均增长X%，就以为取得了很大的成绩，忽略了产业结构不合理、工业转型升级任务重等问题，忘了与先进地区总体实力上的差距。说到底，是干事创业的激情减退了，永争一流的劲头小了。

2、担当精神不足，缺少攻坚克难的锐气。进入新常态以后，特别是纪委加大问责力度后，产生了求稳守成的思想，勇于担当的精神减弱了。面对工作上的难事、琐事，瞻前顾后、患得患失，产生畏难发憷情绪，工作不主动、措施不坚决。在推进改革上，不愿啃硬骨头，不敢大刀阔斧地干，总想着从小事改起，导致有些工作推进缓慢。比如，对民生领域的教育、医疗、社会管理等方面的改革，认为情况复杂、头绪多、见效慢，处理不好会带来很多麻烦，不如先看其他县区是如何改的，跟着别人学不会有大的风险，这样暂时稳定了，但是从长远看，不利于经济社会快速发展，更不利于群众享受改革发展成果。从根本上说，与自己缺乏担当精神和攻坚克难的勇气有直接关系。

3、抓落实力度不大，缺少钉钉子精神。认为作为县政府主要领导就是抓全盘、抓大局，只管大事，不管小事，对一些重点工作认为只要开会安排部署、明确到责任单位和责任人就行了，具体事情由分管副县长调度，镇街、部门抓落实。因此，对一些上级安排的任务，只是满足于开会部署了，缺少督导调度，导致有的工作没有落实到位。比如，在推进化工产业转型升级上，只是按照市里的统一时间安排去推进，没有突出X化工产业占比大的特点，对化工企业进行逐一研究，仅是安排推进评级评价工作，没有定期亲自督导调度，及时研究解决工作中出现的困难和问题，导致对评级评价进展情况掌握不全面，影响了转型升级的成效。这说明，自己干工作缺少亲力亲为、抓住不放、死盯死靠的劲头。

4、创新意识不强，缺少开拓进取的胆识。认为自己经过多年的锻炼，有了一套工作体系和方法，工作实践也证明方法还不错，没有必要再去创新、完善，特别是，探索创新说起来容易、做起来难，而且风险比较大，担心万一失败了别人说三道四，导致很多工作平推平拥，缺少亮点。对一些外地的先进经验和做法、出台的促进经济平稳健康发展等创新举措，学得不深，钻研得不到位，认为一个地方有一个地方的特点，在别的地方能办，在X就可能行不通，思想上有这个坎，行动上就不积极，更谈不上学以致用、制定出具体可行的工作措施。比如，对于PPP模式应用来说，中央部委多次出台PPP模式的实施意见和通知，也对外公布了一些示范项目，但由于自己对实际操作过程思考得不深、掌握得不扎实，导致我县PPP项目个数和化解存量资金问题上还不理想，这其实是自己开拓创新意识缺乏的一种表现。

（五）落实管党治党和党风廉政建设责任方面

1、廉政主体责任落实不到位。认为党风廉政建设有县委牵头、县纪委具体抓，作为县政府来说只要开会安排部署就行了，没有真正抓在手上，落实到具体行动上。平时与各副县长和各镇街、部门单位主要负责同志谈心谈话时，对党风廉政建设相关规定叮嘱得不紧，认为自己只要对廉政工作强调了、提醒了，就算尽到责任了，能不能做好全靠自觉。比如，我们每年都召开政府廉政工作会议，专门安排部署廉政建设工作，讲得不少，抓得却不紧，导致有些部门没有对党风廉政建设引起足够重视，出现了违法违纪问题。说到底，还是自己“一岗双责”落实不到位。

2、对干部的教育管理抓的不严。总认为X的干部受党教育多年，都是能够经得起考验的，都是为X发展做出贡献的，对干部一直比较放心，也比较宽容，放松了对政府部门干部队伍的管理，谈话提醒不足，事前防范不细，对个别部门、个别干部的一些不良风气问题，没有予以足够的重视，没有及时进行批评教育，导致对干部监管不严，存在失之于宽的现象。比如，由于我对财经纪律执行情况监管不严，对部门预算和国库集中收付制度监督落实不到位，在“三个专项整治”中，发现个别部门存在私设“小金库”和挪用专项资金等问题，不少干部因此受到了党纪政纪处分。现在想来，这与我对党员干部监督管理不到位、不严格有很大关系。

三、产生问题的原因分析

（一）理想信念不坚定。我参加工作26年，自认为工作中取得了一些成绩，特别是当上县长以后，看到近几年X经济社会各个方面发展都比较迅速，多少有些骄傲自满的心理，潜意识里放松了自我教育、自我完善，对自己的要求也降低了，导致理想信念出现松动。再加上随着职务的变化，事务性工作越来越多，学习的时间越来越少，放松了对理论知识系统性、经常性的学习，对理想信念想得少了，自我磨砺的也少了，思想上的抵抗力、免疫力减弱了，导致自己的政治修养和理论修养都没有完全达到相应的要求。从根本上说，还是理想信念不坚定，没有经常补一补“精神之钙”，没有经常反思、清一清消极思想。

（二）党性修养不高。入党近30年来，自认为经受住了党组织的各种考验，党性不会差，不用投入太多的精力和时间进行党性修养，逐渐产生了思想懈怠，导致自己党性修养没有与时俱进。党内生活不严格，不注重开展批评和自我批评，搞“一团和气”，没有做到经常性地交流谈心，互相提醒、互相帮助做得不好。没有把党章和先进人物作为镜子进行对照检查，没有深刻吸取田振玉、丁卫东等反面典型的教训，也没有对照“三严三实”要求进行自我反思，产生了从众心理、攀比心理，对一些不良风气习以为常，导致作为一名党员的先进性和纯洁性弱化。

（三）权力观地位观利益观存在偏差。总认为自己来自于基层，对问题比较了解，对情况比较熟悉，走上领导岗位后，渐渐疏远了与群众的关系，工作也常常被会议、应急的事情、重点工程推进占用大量时间，很少到贫困家庭坐一坐、到困难职工家中走一走，听别人讲得多，看材料了解多，导致对当前基层群众的一些实际情况掌握不全面，群众真正关心关注的热点难点问题没有得到根本解决。现在想想，自己的工作与组织的重托有差距，一言一行与群众的期盼也有很大的距离，其实还是没有树牢正确的权力观地位观利益观。

（四）自我要求放松。走上领导岗位后，思想上对自己的要求松懈，没有以党章时刻审视自己的思想和言行，甚至对一些“小问题”不以为然，自我约束和自我管理做得不到位。在道德品行方面，总认为自己做得还是可以的，也对自己提出过比较严格的要求，但对照孔繁森、杨善洲等先进典型，发现自己在思想道德修养方面还有很大差距，在兢兢业业工作、勤勤恳恳为民方面还有很大的进步空间。特别是经济进入新常态以后，缺少了攻坚克难的闯劲和迎难而上的冲劲，“只要不出事，宁愿不干事”的思想有所抬头，导致破解难题的力度不大。平时的工作中，对同事下属只是安排工作、传导压力，没有给予足够的关心和关注。

四、今后的努力方向和改进措施

针对存在的“不严不实”问题，我一定严格按照要求，真改、实改、严改，确保问题整改到位，确保“三严三实”各项要求落到实处、发挥效用。

（一）在加强学习上下狠功夫，不断提高自己的政治理论水平。坚持好相关学习制度，在认真参加县委理论中心组集中学习的同时，加大自学力度，加强对重点理论问题的学习研究和集中研讨，提高运用科学理论解决实际问题的能力。积极参加组织生活会等党内政治生活，开诚布公、严肃认真地开展批评与自我批评，凝聚加快发展的强大合力。

（二）在践行群众路线上下实功夫，多办利民为民的好事。严格落实“千名干部走百村联万户”和“百名干部联百企”制度，多到基层了解群众所思所盼、所想所愿。重点抓好为民办实事工程，进一步改善和提高医疗卫生、教育教学、社会保障等服务质量，让群众看得见、摸得着，增强群众的获得感和幸福度。

（三）在担当作为上下真功夫，努力推动经济社会发展。积极发挥县政府班子领头人的表率作用，带头抓好各项工作的落实。特别是在提高安全环保水平促进化工产业转型升级、现代农业发展、招商引资等方面加大力度，研究论证好2016年的政府重点工作，为“十三五”开好局、起好步。

（四）在改革创新上下大力气，提高运用新思想、新思路解决问题的能力。冲破小成即满的思想牢笼，突破因循守旧的思维定势，坚持改革不停顿、创新无止境，加快推进财政制度、行政审批、土地供应、社会保障等重点领域和关键环节的改革，有效解决用地难、融资难、城乡统筹难等发展难题。加大学习创新力度，运作好PPP项目和政策性贷款，积极推进公共服务设施建设。

（五）时时讲规矩、永远守纪律，当好从严从实为民做事的表率。严守党的纪律和规矩，坚决维护中央权威，严格执行中央八项规定，认真遵循党的工作习惯、纪律要求和行为准则，自觉按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，严格落实编委会、财政审批领导小组等会议议事制度，提高科学民主决策水平。履行好政府廉政建设第一责任人的职责，加强对廉政准则和党员纪律处分条例的学习，进一步健全完善落实“两个责任”的工作体制和机制，注意净化自己的生活圈和社交圈，管好亲属家人和身边的工作人员，努力做到廉洁勤政、清白做人。