本文导语：近来很多人都在公务员涨薪的问题，而2015年公务员工资套改等级标准对照表也成为了很多人关注的东西。从近几年基层实际情况看，似乎公务员涨薪工作落实并不如想象得那样顺利。

究其原因，一方面是因各基层情况不同，难以同步推行，另一方面也说明各地方政府和部门对公务员涨薪引起的社会舆情争议有所顾虑。在乎老百姓的感受，这一点值得肯定，但是感性的顾虑不能替代薪资管理的理性制度安排。

公务员是一个服务业群体，他们服务的内容是“公务”和“政务”，服务的对象是全体国民。因此，公务员工资首要决定于两个方面，一是这个国家国民的平均收入水平；二是公务员服务的质量。

当国民经济生产效率迅速提高时，非政府部门的工资增长率也会提高。国内无论哪个产业，工资水平都有平均化的趋势，所以尽管政府部门（本质上是一个服务业）生产效率提高幅度并不大，但是其他行业工资也会以大致相同的比例上涨。这会引起公共服务产品对一般商品的相对价格上升。这就好比理发匠自始至终一天只能打理十个顾客，但随着顾客的收入提高，理发匠的收入自然也就高了。

因此，公务员工资实际上决定于被服务对象的收入水平。

2016年将要到来，我们再来回顾下2015年公务员工资套改等级标准对照表：

公务员职务工资对照表

级别对照表1

级别对照表2

级别对照表3

公务员工资改革薪酬调控表

职务工资表

机关技术工人岗位技术等级工资对照表及机关普通工人岗位工资标准表

事业单位专业技术人员基本工资标准表

公务员工资调整对照表

事业单位管理人员基本工资标准表

事业单位工人基本工资标准表

公务员工资是近期社会高度关注的分配问题。今年来，伴随着机关事业单位工作人员养老保险制度改革，机关事业单位工作人员基本工资标准也进行了调整，并在今年7月底前兑现完成。按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。对于未来公务员工资是否应该继续上涨的问题，公务员名义工资和实际工资提高的空间都不大。

改革开放以来，居民收入尽管取得不错的增长成绩，但增速仍然落后于经济增速。目前，经济下行压力加大，在这种形势下，公务员工资不应该超出居民平均收入的增速。而且，在经济下行期，物价压力不大，居民消费价格指数已经连续3年低于3%，因此，公务员名义工资提高的空间也非常有限。

公务员工资整体上涨的空间虽然有限，但是也应该考虑到公务员群体的合理诉求和人员结构的现实，对公务员工资进行结构性的调整。在公务员队伍内部，工资与职务高低并不是与贡献大小挂钩，其晋升空间有限，这使得很多资深公务员的收入难以随着工作绩效提高而提高。

公务员工资改革需要明确改革任务，积极稳妥地向前推进。

一是要调整工资结构，提高基本工资比重，降低津贴补贴的比重，这是公务员工资规范化、透明化的必要步骤。

二是要完善工资合理增长机制。建立职务与职级并行的制度，让无职务但资深且贡献大的公务员收入得到提高。同时，拉开等级工资差距，增强工作激励。

三是要理顺公务员内部分配关系。包括地区间、部门间、职位间、在职人员和离退休人员间的工资待遇关系。

四是要考虑到公务员工资改革敏感度高、政策性强，要把公务员工资改革的目的、意义、步骤、结果讲明讲透，让社会全面认识和把握公务员工资改革，避免片面性、情绪化意见误导公众。