近日，我县印发《澄迈县扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，要求全县各镇各部门各单位党组织要根据方案的部署，结合实际制定更加具体的实施方案，认真抓好落实。

全县各镇各部门各单位党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化同学习贯彻省第七次党代会精神与县第十三次党代会精神深度融合，与完成本地区本部门本单位各项工作任务结合起来，坚持两手抓、两促进，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，大力实施“三县两地”经济社会发展战略，全面建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新澄迈提供坚强组织保证。

01

总体目标要求和基本原则

目

标

要

求

三个坚持

◆坚持用党章党规规范党组织和党员行为，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；

◆坚持学思践悟、知行合一；

◆坚持做到全覆盖、常态化、重创新、求实效。

三个增强

◆不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；

◆不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；

◆不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

四个确保

◆确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；

◆确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；

◆确保广大党员党性增强、发挥先锋模范作用；

◆确保全县各级党组织和广大党员做到“讲政治、严作风、强履职”。

基

本

原

则

把握“六个必须”原则

■必须突出问题导向

■必须注重以上率下

■必须强化分类指导

■必须坚持立足基层

■必须坚持示范引领

■必须坚持常抓不懈

02

具体内容与方式

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重点要把握好“学、做、改”三个关键字，坚持做到“三个常态化”，确保中央、省委要求的规定动作不走样，突出“讲政治、严作风、强履职”的要求，不断增强学习教育的针对性和实效性。

1

学

要在“学”上常态化

确保党章党规、系列讲话入脑入心

学什么

■要认真落实《中共澄迈县委办公室关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（澄办发〔2016〕28号）关于学习党章党规、学习系列讲话的具体要求；

■要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为“必修课”；

■要把学习习近平总书记系列重要讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来；

■要认真学习习近平总书记2013年视察海南时的重要讲话精神；

■要深入贯彻省委书记刘赐贵对澄迈的指示和要求，贯彻落实好省第七次党代会精神。

怎么学

结合实际制定学习计划

各党委（党组）要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。

各党（工）委要指导各支部按年度作出学习安排，明确学习时间、学习方式、学习内容和辅导人员等，做到统一学习内容，统一学习进度，统一学习笔记的“三统一”。

各党（工）委指导支部制定学习计划时，要针对不同层级不同领域不同行业特点，体现具体化、精准化、差异化。

运用“党建+互联网”开展学习

充分发挥“澄迈党建”、“微澄迈”、“澄迈廉政”、“平安澄迈”和“福橙TV”等我县关注度较高公众号的作用，设置“两学一做”学习教育专栏，共享学习教育信息，第一时间为党员干部“充电”和“补钙”。

建立县级党建工作群、党（工）委党建微信交流群和党（总）支部学习交流群三级微信群管理模式，推动会议集中学、翻着书本学向手机随身学转变。

定期开展专题学习研讨

各党（工）委指导党支部每季度召开一次全体党员会议，每次有针对性地对一些重要专题深入研学。

不同层级的单位要提前列出自身需要深入学习、深入研究的专题，做到议前有准备、议时有引导、议后有小结。

要注意结合“讲政治、严作风、强履职”的要求，联系党员个人思想工作生活实际，通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

扎实开展上党课工作

领导干部每年为联系点党支部党员上一次专题党课，党支部书记要在所在支部讲一次党课，鼓励普通党员联系实际讲“微党课”。

在抓好传统党课模式的同时，还要针对不同类型党组织和党员特点，注重创新党课模式，不断增强党课教育的实效性和鲜活性。

抓好党校老师、县级宣讲员、红色教育基地解说员三支队伍建设，不断丰富上党课的方式方法。

2

做

要在“做”上常态化

推动争当“四个合格”党员转化为行动自觉

做什么

各级党组织要教育引导党员增强“四个意识”，按照“4讲4有”标准，对照先进典型，找差距、明不足，从参加组织生活、干好本职工作、树立良好形象做起，充分激发广大党员的积极性和创造性，围绕“讲政治、严作风、强履职”的要求，不断推动广大党员将争做“四个合格”党员转化为行动自觉。

怎么做

引导广大党员做标杆、勇担当

切实把“四个合格”要求与建设幸福美丽澄迈的中心工作深度融合，结合不同的领域不同行业实际，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”创建活动，引导广大党员立足岗位，争当标杆、勇作表率。

引导广大党员亮身份、树形象

开展亮身份、亮承诺、亮业绩、树形象为主要内容的“三亮一树”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责，积极为党工作，突显党员先锋模范作用。

在各镇开展“我家有党员，有事我来帮”为载体的共产党员户挂牌工作，以户为单位，在党员家门口醒目位置挂上“共产党员户”标牌，在标牌上刻入党誓词，让党员每天进出家门抬头便见入党初衷，主动亮明身份，接受群众监督，从而鞭策党员凡事起带头作用，带动周边群众转变观念、改变习惯。

结合中心工作推行主题党日活动

建立“主题党日”活动制度，以党支部为基本单位，每月10日为全县“主题党日”活动时间（遇节假日顺延），活动时间不少于半天，每次活动确定1个主题。

各党（工）委要指导各基层党支部开展好“主题党日”，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

各支部和党员可结合中心工作及自身实际，积极探索灵活多样、丰富多彩的主题党日活动方式方法。

3

改

要在“改”上常态化

切实建立问题查摆整改长效机制

改什么

各级党组织要引导广大党员不断强化问题意识、问题导向，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决。建立经常性的“党性体检”机制，深入查找在理想信念、宗旨意识、作风形象、廉洁自律等方面的差距，坚持边学边查边改，以解决问题的动力来推进学习教育，以解决问题为标准来检验学习教育的效果。

怎么改

认真对照标准自查自纠

分层分类对标照镜，解决党组织和党员自身存在的问题。开展“五个三”的分类整改活动，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，按党员领导干部、基层党员干部、普通党员、党（工）委、基层党组织分成5类，重点查摆政治意识不强、作风不严不实、履职不到位3方面突出问题。

加强党支部规范化建设工作

要针对县委书记抓基层党建工作述职会及基层党建专项巡查过程中查摆出全县党支部存在的共性问题，认真制定整改方案，切实抓好整改。

推动整顿软弱涣散基层党组织工作常态化、长效化，不断拉齐短板。

全面开展规范化党支部建设工作，严格落实好“三会一课”制度，以打造“5个规范化”党支部和“北斗星党支部”为载体，推动各支部切实做到组织设置规范化、支部阵地建设规范化、工作管理台账档案规范化、党员发展工作规范化、党员教育管理和服务规范化，为推动“两学一做”学习教育常态化、制度化打好坚实基础。

开好专题组织生活会和民主评议党员

要把专题组织生活会和民主评议党员工作作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。

抓好基层党建重点任务的深化落实

开展党员服务管理“133”工程，围绕“重点建好一个服务平台、突出抓好三类党员管理、着力建立健全三项机制”，持续巩固基层党建“四项排查”成果。

继续深入开展抓党建促脱贫攻坚工作，选优配强贫困村党组织带头人，在驻村第一书记中开展“双争四帮”活动，推动第一书记在脱贫攻坚中履职尽责、发挥作用。

发挥“两学一做”学习教育在脱贫攻坚中的带动作用，进一步巩固和深化脱贫攻坚成果。

坚决整治基层“微腐败”，加大对“村霸”和宗族恶势力的打击力度，提升群众对党组织的信任度。

着力破解村级集体经济发展难题，把发展壮大薄弱村、空壳村集体经济作为重要任务。

加强党支部书记队伍建设，把优秀党员选拔到支部书记岗位，分级组织实施党支部书记轮训，教育引导党支部书记讲政治，不折不扣落实好中央、省委和县委的决策部署。

严格发展党员标准，加大不合格党员处置力度，不断优化党员队伍结构。

……

03

有关要求

率

各级党组织开展“两学一做”学习教育情况要纳入党建工作考核和基层党组织书记述职评议的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。

看

各党（工）委要督促指导各党支部定期开展“回头看”工作，重点要做到“5个看”：看学习内容、载体方式、人员、时间是否落实到位；看民主生活会、组织生活会、谈话谈心和民主评议党员等工作是否落实到位；看做合格党员、立足岗位作奉献的效果是否明显；看解决突出问题的效果是否明显；看基层党建重点任务是否落实到位。

督

县委组织部、县委党巡办成立督导组，根据各支部上报的各种计划安排，随机深入各级党组织开展督查工作。各党（工）委也要经常派出督导组到下辖党支部督查，对各党支部“学做结合”等情况进行深入了解，查找存在的问题和不足。对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

宣

要把宣传先进典型作为“两学一做”学习教育常态化制度化工作的重要抓手，县新闻办、县电视台要注重从村（社区）、机关单位、执法监管部门、窗口单位、“两新”组织、学校等各领域党组织中挖掘身边的真实人物、真实事迹，加强宣传报道，把“学”和“做”的标杆立起来，达到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的群体效应。