从今年11月1日起，天津、河南、四川和甘肃4省市税务机关推行实名办税制度。办税人员在办理涉税业务时，需要采集姓名、联系电话、身份证件信息、身份证件影像件和授权委托书影像件等个人信息，涉税事项办理进入“刷脸”时代。

天津

信息一次采集国地税共享共用

“每次来办税服务厅直接取号就行，怎么现在还得刷身份证？”天津市某财务咨询公司的财务主管卞女士有些不适应。

原来，自11月1日起，天津市国税局、地税局联合实行纳税人办税人员身份确认制度。截至11月7日，天津市国地税机关共采集身份证信息21779条。其中，国税机关采集身份证19630条，地税机关采集身份证2149条。

记者了解到，此次实名办税由天津市国税局、地税局共同发布办税公告，共同开展宣传培训。两局依托金税三期系统平台，实现实名信息一次采集、国税机关和地税机关共享共用。

据天津市国税局征管和科技发展处处长王振明介绍，天津实行实名办税，旨在加强税收诚信建设。市场主体登记准入条件放宽后，注册地、法定代表人信息虚假、冒用他人身份证登记和冒领虚开增值税专用发票等违法现象有所抬头，实名办税能确保简政放权成果落到诚实守信的纳税人和办税人员身上。对诚信纳税人而言，办税实名制为其撑起了“保护伞”。对虚假登记、虚开发票者说，实名办税则是斩断违法行为的一柄“利剑”。

“这是好事啊，认证了身份信息，以后不用担心被盗用虚假登记、冒领虚开发票。给个赞！”听完办税服务厅工作人员的解释后，卞女士说道。

目前，实名办税的身份识别管理系统支持二代居民身份证的采集和识别。系统能实时读取办税人员的身份信息，并绑定到身份识别管理系统中。通过纳税人识别号，查询该企业已经完成身份信息采集的法定代表人、财务负责人和办税人等。通过查询办税人员信息查询所在企业信息。通过黑名单维护与查询功能，查询办税人员是否在拦截的黑名单内。（本报记者 孙文胜 通讯员 徐盛）

河南

防范虚假信息征纳双双受益

“没感觉到麻烦，采集了身份信息之后，每次办税就不用再核验各种证明材料了，比原来办税还要简单！”河南省新乡市海利保温器材公司财务负责人赵庆灵向记者讲述了实名办税的体会。

记者了解到，从11月1日起，河南省国税局系统全面推行实名办税制度。截至11月7日，全省已经办理身份信息采集6500余户。目前，实名办税推行顺利，各办税服务厅办税秩序良好，办税人员身份信息采集工作正常。

随着商事制度改革加快推进和营改增试点全面推开，个别不法分子使用假身份证或者套用、借用他人身份注册空壳公司、虚开发票等问题日益突出。“推行实名办税作为加快社会诚信体系建设的一项重要举措，有利于厘清征纳双方责任，防范纳税人被他人冒用或提供虚假信息办税的风险。”河南省国税局征管和科技发展处有关负责人介绍说。

作为落实“简政放权、放管结合”的重要体现，实名办税对于提升办税服务质效也具有重要意义。“推行实名办税，办税人员在信息采集时只需提供一次身份信息，以后再到国税机关办理业务时，只需通过身份比对验证就能无障碍享受优质办税服务。”新密市国税局征管科技科科长张文娟说。

除了办税带来的方便外，一些企业基于利益安全考虑，也对实名办税表示欢迎。

“在实名办税制推广前，不管是谁，只要拿着公司的税务登记证或者公章就能办理企业的相关税务业务。如果有人冒名恶意代领发票，企业也只能吃哑巴亏。实名办税大大强化纳税人税收主体责任意识，提高办税人员对个人信息和信用的重视程度。”新乡市红旗区国税局办税服务厅曲筠说。

据介绍，为确保实名办税顺利推行，河南省国税局一方面制定《关于实行办税人员实名办税的公告》，向全省纳税人和社会各界公告，并通过官方门户网站、办税服务厅、微信公众号和新闻媒体等多种渠道宣传；另一方面，将相关功能模块与金税三期软件有效对接，前台人员在办理业务时只需操作金税三期核心征管软件一个系统即可。（本报记者 张科 通讯员 胡冰）

四川

办税缩短8分钟少验材料真轻松

据统计，11月1日~11月7日，四川省国税局已纳入实名办税管理纳税人2.05万户。记者在四川省绵阳市了解到，实名办税实行一周以来，受到了纳税人和基层税务人员普遍欢迎，无论是纳税人还是征税人，都感受到“轻装上阵”带来的好处。

在绵阳市游仙区国税局、地税局联合办税服务厅，绵阳泰兴包装制品有限公司的财务总监黎建超对记者说，“办理过身份认证后，以后每次办税都不用再核验各种证明材料了，资料袋比原来轻多了。就拿办理发票申领业务来说，比实名办税前减少了10分钟左右，这是税务机关为纳税人着想的又一实招。”

实名办税不仅方便了纳税人，更受基层税务人员欢迎。“过去，由于信息变更不及时，征管系统中的基础信息较为陈旧，通知不到位、服务不精准、有风险找不到人的情况时有发生，现在通过实名办税，我们力争实现涉税通知提醒全到位，进一步提高了工作的质效。”绵阳市游仙区国税局赖红莉告诉记者，实名办税后，办税人员被固定纳入“白名单”企业人员，临时受委托来办税的人大大减少，窗口办税时间平均缩短约8分钟。

据悉，实名办税后，四川省国税机关利用实名办税系统存储的信息，结合监控企业信息库、监控企业关联人员信息库，自动识别和锁定异常纳税人名单，从而有效降低涉税事项办理风险。以成都市国税局为例，该局已把100户企业中的321名相关人员列入监控名单重点防控。成都市锦江区国税局还通过实名办税，发现一名虚开增值税专用发票走逃户的经办人员。目前，该经办人员已被移交公安部门处理。（李明艳 本报记者 何国刚）

甘肃

实名不用专程跑采集只需1分钟

为了便于纳税人办税，甘肃省国税局对实名办税人员的范围设定较为宽泛，包括了办理涉税事项的法定代表人、财务负责人、办税人、税务代理人和经授权的其他人员，身份信息采集的主要内容包括办税人员姓名、合法有效身份证件、电话号码、电子邮箱地址、人像信息以及税务代理合同或授权方的办税授权委托书等相关资料信息。

办税人员身份采集无须单独办理，只需在实名办税起6个月内首次办理涉税事项时，携带证件和资料在国税机关一并实施信息采集即可，整个采集过程在1分钟内即可完成。完成首次身份信息采集的办税人员，后续办理实名办税事项时，只需提供身份证件或证件号码，将办税现场人像与已采集人像比对，即通过“刷脸”完成身份信息确认。

目前，甘肃省国税局实名办税主要分为两个阶段：第一阶段自今年11月1日起，通过“一照一码”方式办理税务登记的存量纳税人及新办纳税人，办理税务登记、一般纳税人登记和发票管理等类别涉税事项时，实行实名办税。第二阶段自2017年3月1日起，将实名办税的纳税人范围扩大到全省国税局系统管辖的所有纳税人，同时将税收优惠备案业务，开具清税证明、完税证明和中国税收居民身份证明等税收证明业务，开通网上办税功能、查询变更密码及数据信息维护等业务纳入实名办税范围。同时，纳税人自实行实名办税之日起6个月内为过渡期。（本报记者 金琳 李祥林）