本文来源：时代财经 作者：刘新歌

以废止2018年实行的调控政策的方式，哈尔滨加入放松楼市调控的阵列。

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3月23日，据哈尔滨市人民政府官网消息，哈尔滨市住房和城乡建设局发布公告称，经报请市政府同意，拟废止《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（下称“《通知》”），公示期10天。

去年10月，哈尔滨就曾发布楼市新政，从供需两端出台多条利好楼市的措施，为全国范围内率先救市的省会城市。

诸葛找房数据研究中心分析师关荣雪认为，这释放了一定的积极信号，其加持作用不容小觑，将在一定程度上弱化市场观望情绪及存疑心理。

上述拟废止《通知》发布于2018年5月5日，包括“有针对性地加强土地供应”“实行区域性限售政策”“提高公积金贷款条件”“严格执行差别化的住房信贷政策”“强化房地产市场监管”等五条内容。

最重要的无疑是有关限售的规定。根据《通知》，在哈尔滨主城区6区（道里区、南岗区、道外区、香坊区、平房区和松北区）内新购买的商品住房，自网签合同签订之日起满3年方可上市交易。

公积金贷款方面，为进一步降低个人债务风险，《通知》将个人贷款还贷能力系数由0.5调整为0.4。此外，严格控制二套以上购房的首付和利率标准，调整公积金和商业性个人住房贷款各项标准，抑制投资和投机购房需求。

如今，实行近四年的调控将告终结，意味哈尔滨将正式取消楼市限售。诸葛找房数据研究中心分析师关荣雪认为，哈尔滨以发布明确公示文件的方式向市场传递，其政策调整具有一定的权威性、务实性，将在一定程度上弱化市场观望情绪以及存疑心理。其次，在市场信心还未完全恢复、又遇全国范围内疫情反复的情况下，哈尔滨宣布废止区域限售，短期内将唤醒部分购房群体尤其是受限区域群体的置业需求，不仅满足了合理住房需求，也将进一步缓解城市库存压力。

这也是去年10月以来，哈尔滨再次向楼市注入“强心针”。2021年10月，哈尔滨出台《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，通过加快预售资金返还、对具有大中专以上学历的人才施行购房补贴、放宽二手房公积金贷款房龄年限等方式，促进楼市健康平稳发展。

近两年，哈尔滨房地产市场压力不小。根据国家统计局70城房价数据，去年8月以来，哈尔滨新房销售价格环比持续下跌；今年1、2月，在二线城市新房销售价格环比止跌的情况下，哈尔滨新房销售价格环比跌幅分别达到1.2%和0.9%。而从去年11月以来，哈尔滨二手房房价有三个月环比跌幅达到1%。诸葛找房数据显示，2021年哈尔滨二手房挂牌量也长时间超过10万套。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，哈尔滨废止既有政策是政策放松的一种新形式，即政策放松也会体现为对一些过于严苛、过于收紧的政策进行取消。

在2016年9月底开启的新一轮楼市调控中，相关政策不断升级，全方位抑制投机投资性购房，限售即是限价、限购之后的楼市调控的再次升级。

限售始于厦门。2017年3月25日，曾被称为“房价四小龙”的厦门出台国内首个“限售令”，要求新购住房须取得产权证后满2年方可上市交易。

此后，全国多城相继跟进，甚至安徽的芜湖、六安等三四线城市也加入“限售”阵容。限售年限基本为2-5年不等。而河北保定曾在出让一宗“限房价竞地价，限低价竞房价”的住宅用地时规定“限售十年”，即拿到不动产权之日起10年内不能转卖。

限售的威力不小。以厦门为例，限售实行前的2017年3月，二手房成交了约7000套。限售实行后的2017年4月，厦门二手房成交量近乎腰斩，陡降至3800余套。随后，厦门不断出现楼盘降价、亏本销售的消息。

对楼市投机行为而言，限售可谓出手精准且有力。不过，该政策在一定程度上限制了楼市正常的流动。自山东菏泽2018年底首次取消限售以来，河南开封、吉林长春、山东济宁、青岛市即墨区等也取消了限售。

据财联社报道，为应对房地产市场下行压力，2021年11月10日，沈阳市房产局召集各大房企线下通知放松限购、限售等一系列房地产限制性政策，但不会出台正式文件。

诸葛找房数据研究中心分析师关荣雪认为，今年以来，已有近60个城市进行了政策“松绑”，但调整层面各不相同，哈尔滨拟废止区域限售政策也是少有之举。市场压力犹存之下，政策适当调整以提振信心是必要的。

而政策能否起效有待观察，人口外流是难以忽视的一大因素。截至2020年，哈尔滨是我国18个千万人口城市之一，但哈尔滨近年来户籍人口数量逐年下降，2016年-2020年分别为962.1万、955万、951.5万、951.3万和948.5万。此外，其65岁以上人口占比超过14%，步入深度老龄化阶段。