原创：钟福林 杨瑞辉

自9月5日起，本公众号陆续刊发《领航-江西省高考志愿填报指南》主编杨瑞辉、副主编钟福林的原创系列文章“2022年江西高招录取结果短评——趋势上涨和趋势下跌的高校”。文章对这些高校出现趋势性上涨或下跌的背后原因进行了深入的剖析，敬请关注。

　　2022年江西高招录取结果短评

——趋势上涨和趋势下跌的高校（5）

　　沿海转公院校

　　笔者在《领航——江西省高考志愿填报指南》书中介绍过，根据办学性质，可以将我国3000余所高校分为公办、民办、中外（内地与港澳）合作院校。其中公办又分为教育部直属院校、其它中央部委院校、地方政府所属院校，民办又分为独立学院和独立设置民办院校两种类型。

　　独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。独立学院是民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业。独立学院从名称上就能简单分辨，因为它们校名的前半部分都有母体院校冠名。比如，厦门大学嘉庚学院、湖北大学知行学院、长江大学文理学院，等等。

　　2020年5月18日，教育部办公厅发布了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》。方案指出，到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。

　　独立学院转设的路径包括转为独立设置民办本科院校、转为公办本科院校或终止办学。对于终止办学，方案明确，“已停止招生，或由于各种原因无法完成转设，或举办者主动提出且条件具备的，终止办学，撤销建制。”教育部也鼓励合并转设，即独立学院整合优质的高职学校或高等专科学校成为本科层次职业学校。学校的名称一般为XXXX职业大学或职业技术大学。在类型上属于职业教育，在层次上属于本科层次教育，与普通本科高校同属一个层次，培养国家和区域经济社会发展需要的高层次技术技能人才，学生毕业后取得本科学历。

　　据笔者不完全统计，截止目前，有近200所独立学院完成了转设。

　　在完成转设的高校中，转为公办的高校在2022年向江西投放文史类计划的有15所，投放理工类计划的有19所。通过梳理在江西招生的转设高校近6年投档数据，笔者发现地处沿海发达地区且转设为地方政府所属的公办院校，自转设之后，无论文史类还是理工类的生源都很充裕，投档排名无一例外地都摆脱了原独立学院时所处的区间，呈现趋势性上涨局面。而其它地区的转公高校要么没有明显涨跌，要么投档排名甚至还往下掉。

　　据笔者统计，2017-2022年连续不间断在江西招生的沿海转公高校有以下5所：

　　湖州学院（原湖州师范学院求真学院）、嘉兴南湖学院（原嘉兴学院南湖学院）、苏州城市学院（原苏州大学文正学院）、温州理工学院（原温州大学瓯江学院）、无锡学院（原南京信息工程大学滨江学院）。

　　下表是这5所高校近6年来在江西文史、理工类二本批次的投档数据：

院校代号

院校名称

文史类投档排名

理工类投档排名

年度

3362

湖州学院（原湖州师范学院求真学院），2021年1月转设为公办院校

32190

88469

2017

32592

93185

2018

30125

92117

2019

32455

97189

2020

22563

76331

2021

19111

73911

2022

3355

嘉兴南湖学院（原嘉兴学院南湖学院），2020年12月转设为公办院校

28130

75791

2017

29602

94308

2018

27226

91297

2019

28100

95486

2020

17687

72468

2021

未投计划

69027

2022

3334

苏州城市学院（原苏州大学文正学院），2021年2月转设为公办院校

20417

71361

2017

19136

71585

2018

17140

71799

2019

16985

74406

2020

14601

62542

2021

14449

59896

2022

3364

温州理工学院（原温州大学瓯江学院），2021年1月转设为公办院校

27820

78115

2017

27727

79286

2018

25871

81725

2019

26349

83395

2020

17112

66862

2021

17238

63345

2022

3316

无锡学院（原南京信息工程大学滨江学院），2021年2月转设为公办院校

23921

70103

2017

25860

76169

2018

22660

77563

2019

20955

80539

2020

15189

64707

2021

14979

60356

2022

　　以上5所高校的投档排名为什么会在转公之后的第一个招生年份突然飚升，继而呈现趋势性上涨局面？笔者认为与以下原因有关：

　　一、办学性质。这是最重要的原因，因为在绝大多数考生和家长心目中有一种根深蒂固的观念，即“985一定强于211，211一定强于双非（即非985、非211），一本一定强于二本，公办一定强于民办”。因此，在填报志愿时，这些考生和家长觉得高考分数够得着公办则一定要读公办。

　　二、学费。公办高校普通专业的一学年学费一般在四五千元，而民办院校同类专业至少要一万多元，有些高校甚至高达三四万元。受疫情影响，近几年有不少家庭收入下降，他们对学费比较敏感，尤其是来自农村的家庭。

　　三、城市。高考成绩处于二本中下分数段的很多小孩不打算考研，他们想在本科毕业后就参加工作，而且就业目的地非常明确，就是沿海经济发达地区。到沿海地区读大学，将来可以“近水楼台先得月”。但打开往年投档数据，以自己的分数在这些发达地区能够读上心仪专业的公办院校，也就只有这几所近年转公的了。

　　四、校名。大学名称取得好，容易让人有好感，具有更强的亲和力，自然也有助于招揽生源。在上世纪九十年代开始，有不少高校因为升格、合并等更名。通过更名，有些高校华丽转身，生源质量有了大幅提升。而有些高校因为新名称不为大多数人所接受，其中有少数办学历史比较长的公办高校在更名后知名度一落千丈，甚至还被人当成民办院校，也就难免会影响到生源质量。

　　上述沿海转公的湖州学院、嘉兴南湖学院、苏州城市学院、温州理工学院、无锡学院5所高校应该说都是转设更名比较成功的原独立学院。

　　五、办学实力。上述5所转公高校在转设前都是由原母体院校独立举办，或与教育发展基金会、城市建设投资集团有限公司等非民营资本共同举办的独立学院，本质上属于“公有民办”“公办民助”性质。因此，它们在独立学院时期的师资队伍比其它大部分的独立学院或独立设置民办院校更稳定，母体院校的教师一般还会在其独立学院兼课。即使面向社会招聘的师资，也因为这5所高校地理位置优越，本地经济发达，风俗习惯相近，可以在周边高校林立的江浙沪一带聘请到高水平的优秀大学退休教师。因此，这些高校当初在独立学院时期，它们的办学实力就比较强。透过历年投档数据，这5所高校在独立学院时期的录取分数就比同类型院校要高一些。

　　转公后的这5所沿海高校，相信它们会因当地财政经费的持续稳定投入，吸引更多优质师资，办学实力也会越来越强。

　　前面介绍过转为公办的高校在2022年向江西投放文史类计划的有15所，投放理工类计划的有19所。那么，同样是转公高校，为什么除了沿海5所（转公的浙大宁波理工学院因2019年之前未在江西招生且2020-2022年也只投了理工类计划，因此未将该校列入本文统计范围）的投档排名能够出现趋势性上涨，而其它高校则没有这样的“待遇”呢？笔者从以上五个方面逐一进行分析：

　　在办学性质方面，它们都是地方政府所属高校，是公办院校，没有差别。

　　在学费方面，只要是公办的，同类专业的学费都差不多。

　　在办学实力方面，在江西招生的其它转公高校中，有些与上述5所中的个别高校相当，有的甚至还要强于5所中的个别高校。　　

　　由此看来，在办学性质相同的情况下，学费、办学实力、城市、校名诸要素中，城市和校名或许为更大多数考生和家长看重。

　　一是城市。考生和家长在选择城市时，普遍向往一二线城市。如果成绩尴尬，在一二线城市或沿海发达地区难以读上理想的高校，那么接下来更多的人会在南方的一些省会城市或江西省内高校中作选择，主动去往北方省会城市、外省地级市就读的比例非常低，即使“不得不”去，也都是把这些城市的高校填在靠后顺序的志愿位置。

　　在江西投放计划的其它转公高校因地处经济欠发达的省会或北方城市甚至外省的地级市，它们在吸引师资和生源方面与上述5所沿海高校比起来，显然有一定的差距，投档排名自然很难上得去。比如，地处朔州的山西工学院（原太原理工大学现代科技学院）、地处晋城的山西科技学院（原太原科技大学华科学院）、地处克拉玛依的新疆第二医学院（原新疆医科大学厚博学院）、地处东营的山东石油化工学院（原中国石油大学胜利学院）等等，这些高校在转公前后的投档排名都没有显著变化。

　　二是校名。虽然教育部鼓励合并转设，即独立学院整合优质的高职学校或高等专科学校成为本科层次职业学校，学生毕业后取得本科学历。但很多考生和家长面对如“贵阳康养职业大学”（由贵州师范大学求是学院与贵阳护理职业学院合并转设）、“兰州石化职业技术大学”（由西北师范大学知行学院、兰州石化职业技术学院、甘肃能源化工职业学院合并转设）、“山西工程科技职业大学”（由山西大学商务学院、山西交通职业技术学院、山西建筑职业技术学院合并转设）、“浙江药科职业大学”（由浙江海洋大学东海科学技术学院、浙江医药高等专科学校合并转设）这些以职业大学、职业技术大学甚至康养职业大学等冠名的高校时，难免有些个人想法，心里面一时无法接受。在这些考生和家长眼里，这些都是“职校”，将来求职时可能会受影响、受歧视。因此，他们不会考虑填报。正是因为校名原因，这些高校在转公前后的投档排名显然就没有质的变化，有的甚至还往下掉。

　　2021年6月4日，教育部公示了13所独立学院转设名单，公示期从6月4日至6月18日。但是从6月5日至6月8日的4天之内，浙江、江苏、山东3省教育部门就相继宣布，暂停独立学院转设职业大学或职业技术大学，搁浅原因是学生和家长反对将高职院校和独立学院合并转设职业本科。从这件事中我们可以看出，考生和家长对校名还是很看重的。

　　笔者在近几年一对一辅导时，有多位二本中下分数段的考生家长说“能读公办就读公办”，要笔者首选公办院校。我们再将统计年限拉长一些，从五六年甚至十来年江西二本批次（包括2015年之前的二三本）投档排名数据看，这确实代表了比较多家长的想法。

　　因为考生人数增长、招生计划增加的原因，在江西二本批次招生的省内外公办和民办院校中，有很多高校的投档排名逐年下跌。也就是说，相比之下，一所二本院校的投档排名即使没有上涨，如果能够坚挺地维持基本盘，就已经很不错了。比如，南昌医学院、赣南科技学院、赣东学院等3所江西转公高校在转设后的投档排名看起来虽然没有显著上涨，但与省内绝大多数二本批次公办或民办高校相比，这3所高校没有跟跌，则间接说明它们相当于上涨了。以此类推，前述山西工学院、山西科技学院、新疆第二医学院、山东石油化工学院等转公高校，虽然转设后的投档排名没有显著变化，但如果分别与它们同省份在江西二本批次招生的其它公办和民办高校相比，这些转公高校能够维持原来的投档排名区间，也相当于上涨了。而广州、武汉等地一些独立学院转设为民办后，投档排名也像二本批次大多数高校一样往下跌，则进一步说明公办性质对很多考生和家长来说具有很强的吸引力。

　　笔者认为，转公高校虽然在办学性质上有了根本的变化，但包括地理位置、师资力量、招生专业类别、就业机会、考研升学等影响录取分数的诸多因素，在短期内不会因为转设而发生质的变化。因此，我们建议，考生和家长在选择高校时，可以将“公办”列为比较重要的一个选项，但不赞成“非公不读”。事实上，包括南京、武汉、广州、西安等城市的一些独立学院或独立学院转设的独立设置民办本科院校，它们虽然在办学性质上是民办，但其中有不少高校的办学实力很强，有些比上述5所沿海转公高校的实力甚至还要强，但因为学费和办学性质的原因，目前分数比较低。限于篇幅，这里不一一列举。有兴趣的读者，届时可以关注2023年二三月份出版的《领航——江西省高考志愿填报指南》（2023年版）附录“领航2022年在赣招生本科院校估值等级一览表”（分文史、理工类），从中挑选那些在同一分数区间内，估值定的高得多的高校。在笔者心目中，这些就是被低估的、“性价比高”的学校。

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